鹿邑县:老子故里 鸣鹿之城
文明 ;石羽;<正>鹿邑,历史悠久、底蕴深厚,是独具特色的文化之城。这里诞生了我国伟大的哲学家、思想家,道家学派创始人老子,其所作《道德经》被视为中华的哲学宝典、宗教圣典、文化名典。“老子故里、道家之源、道教祖庭、李姓之根”,鹿邑的四张文化名片越擦越亮。
新时代中国共产党意识形态建设的基本经验
李辉艳;新时代中国共产党意识形态建设的基本经验，集中体现在紧密关联、有机统一的五个方面：坚持以党的全面领导作为根本遵循，确保意识形态工作始终沿着正确政治方向前进；坚持以马克思主义指导地位与推进“两个结合”作为理论支撑，为用党的创新理论武装全党、教育人民奠定坚实基础；坚持以人民为中心作为根本价值立场，使意识形态建设扎根于人民群众的生动实践；坚持以意识形态工作责任制与法治化衔接作为制度保障，实现刚性约束与规范引导的辩证统一；坚持以拓展全球传播作为战略旨归，着力提升国际话语权，增强中华文明传播力与影响力。这五个方面共同构成了一个系统科学的经验体系，深刻揭示了新时代党的意识形态建设取得历史性成就的成功密码。
构建城乡统一建设用地市场的障碍与破解路径
朱兴梅;建立城乡统一的建设用地市场，是深化土地制度改革、健全要素市场化配置机制、推动城乡融合发展的核心战略举措。当前，在构建城乡统一建设用地市场方面还存在法律法规不健全、产权制度差异、市场机制不健全、利益平衡复杂等制度障碍。破解之道有三：要筑牢法治根基，完善法律与产权体系；要健全市场体系，规范交易与监管；要创新分配机制，平衡多元利益。
理念·原则·路径 新时代乡村振兴战略的唯物史观阐释
付金辉;李佩;习近平总书记关于乡村振兴的系列重要论述蕴含了习近平新时代中国特色社会主义思想对马克思主义唯物史观的继承和发展。新时代扎实推进乡村全面振兴要做到：坚守人民至上理念，诠释乡村振兴以人为本的根本立场；坚持守正创新原则，明确乡村振兴与时俱进的发展方向；健全统筹协调机制，揭示乡村振兴辩证统一的内在机理；坚定共同富裕道路，建构乡村振兴循序渐进的推进路径。这一系列重要论述蕴含着深刻的认识论价值和方法论体系，不仅为新时代乡村振兴的高质量推进提供了理论指导，更为扎实推进共同富裕、推进中国式现代化提供了科学系统的行动纲领。
营商环境治理现代化赋能民营经济高质量发展的路径研究
廖祉圆;王欢;民营经济在中国式现代化建设中发挥着重要作用，它既是中国式现代化物质基础的重要支柱，也是社会主义市场经济体制的实践先锋，还是构建新发展格局的重要支撑。优化营商环境是释放市场活力的核心引擎，是创新绿色经济培育的战略支点，是高水平对外开放的重要举措。营商环境治理现代化赋能民营经济高质量发展，就必须加强内部管理：以制度创新为核心引擎，构建法治化、市场化、国际化的制度体系，为企业管理升级筑牢制度基础；以服务提升为重要抓手，打造精准化、数字化、协同化的政务生态；以要素保障为战略支撑健全全要素、全周期、全链条的供给机制；以政商关系为关键切口，营造亲清统一、良性互动、共治共享的政商生态。
政府治理现代化与政府治理改革
何增科;政府治理在国家治理中处于核心地位,是整个国家治理体系中最为重要的一个子系统。政府治理现代化是现代化整体性变迁进程的一个重要组成部分,同时又是现代化的重要推动力量。研究国家治理现代化,就必须研究政府治理现代化和政府治理改革与创新。文章对政府治理的概念进行了梳理,对政府治理现代化的内容进行了剖析,介绍了政府治理评估研究的进展,将西方国家政府治理现代化历程区分为两次现代化并加以分析。在此基础上,本文总结了新中国成立后特别是改革开放以来中国政府治理现代转型的进展,探讨了我国在政府治理现代化过程中存在的不足和问题,最后就深化政府治理改革、推动政府治理现代化提出了自己的构想。
整体性治理理论的演进及意蕴探析
郑容坤;整体性治理作为一种新的治理范式,可有效地应对科层组织和市场组织所带来的治理危机,契合经济全球化、公民需求多元化、治理现代化以及技术信息化的时代要求。整体性治理在经历理念倡导、实践应用、理论升华的演进后,其核心议题、治理机制和治理结构日益丰富,并逐渐成为英国、美国、新西兰等国家政府治理模式变迁的政策支撑。这些国外整体性治理的经验和理论对我国完善政府治理体系,具有一定的借鉴意义。
公务员绩效考核:现实困境、国外经验与本土路径
唐健;方振邦;加强公务员绩效考核工作,提高政府治理能力,是全面建成小康社会、推进国家治理体系和治理能力现代化的必然要求。从考核内容、考核主体、考核周期、考核方法和结果应用五个方面对我国公务员绩效考核的基本框架进行了系统梳理,甄别其中潜在的缺陷,并归纳总结了英美等发达国家在公务员绩效考核实践方面的有效做法,在此基础上针对我国发展实际提出了加强制度设计、制定有效考核标准和充分发挥考核的激励作用等具体的改革路径。
基层公务员职业倦怠的成因及应对之策研究
周伟;基层公务员的职业倦怠已经成为一种普遍事实。究其原因:一是工作内容繁杂,职业压力巨大;二是人际关系复杂,沟通渠道不畅;三是福利待遇偏低,晋升渠道狭窄;四是公众期待较高,监督问责力度加大。提升基层公务员的心理调适能力,以积极的心态面对职业倦怠,需要多管齐下、共同努力:一是补足精神之"钙",二是加强制度保障,三是营造积极的舆论氛围,四是构筑科学的心理健康服务体系。
乡村振兴视域下易地扶贫搬迁社区治理及其深化
何得桂;徐榕;张旭亮;易地扶贫搬迁是脱贫攻坚的"头号工程",是同新型城镇化和乡村振兴深度融合的社会搬迁与社会改造。形成完善的易地扶贫搬迁社区治理模式对于实现搬迁群体"稳得住"的目标起着关键作用。易地扶贫搬迁社区管理模式得到创新,社区基础设施日趋完善、管理不断加强、物业有序运转,治理体制机制基本成型,但仍存在着基层党建有所缺位、自治建设较为乏力、管理水平不够高等亟待破解的问题。基于对陕西易地扶贫搬迁的持续跟踪研究,本文尝试提出了"靶向治理"的概念,指出以顶层设计精准、执行过程精确、监督机制精细、反馈机制精尽的治理方式破解"后搬迁时代"易地扶贫搬迁社区治理问题。
政府治理现代化与政府治理改革
何增科;政府治理在国家治理中处于核心地位,是整个国家治理体系中最为重要的一个子系统。政府治理现代化是现代化整体性变迁进程的一个重要组成部分,同时又是现代化的重要推动力量。研究国家治理现代化,就必须研究政府治理现代化和政府治理改革与创新。文章对政府治理的概念进行了梳理,对政府治理现代化的内容进行了剖析,介绍了政府治理评估研究的进展,将西方国家政府治理现代化历程区分为两次现代化并加以分析。在此基础上,本文总结了新中国成立后特别是改革开放以来中国政府治理现代转型的进展,探讨了我国在政府治理现代化过程中存在的不足和问题,最后就深化政府治理改革、推动政府治理现代化提出了自己的构想。
多元化供给：国外城市社区养老服务的历程变迁、经验模式及实践启示
张京唐;陆宇;我国自21世纪伊始就已迈入老龄化国家的行列，社会和人口年龄结构的流变使得社会面临着显性和隐性的双重压力。一些发达国家面对传统家庭养老功能弱化以及“福利国家主义”失败带来的挑战，通过不断探索养老服务的新模式，基本形成了以城市社区为依托、以家庭为本位，同时兼有政府兜底、市场准入、社会补充的多元化养老服务供给模式，促动了养老服务资源的上下流通。从福利多元主义理论的视角出发，国外城市社区养老服务供给实践对我国的启示主要有：以政府主导为基本原则立足家庭照料，同时兼顾市场资源和社会组织的重要作用。
新时代乡村振兴背景下人民法庭的诉源治理之道
王浩;乡村振兴是党的十九大作出的重大战略部署，它对于全面建设社会主义现代化国家具有重要意义。乡村有效治理是乡村振兴的基石，诉源治理是新时代推进社会治理法治化的创新之举。在乡村振兴的历史时期，人民法庭主动推进诉源治理，既是纾解人民法庭审判工作困境的现实需求，也是实现其社会治理职能的应然要求。人民法庭应立足“协同”治理定位，实现司法与行政、审判与治理的良性互动，构建法治、德治、自治相结合的多元治理体系，以达到诉源治理的理想目标，从而为建设共建、共治、共享的基层社会治理格局，推动乡村振兴贡献司法智慧。
超越传统公共行政和新公共管理：新公共治理的理论建构逻辑
赵强;赵泽瑾;新公共治理的理论建构旨在实现对传统公共行政和新公共管理的超越,这一超越具有广泛性、新颖性、统一性、独立性、嵌入性和整合性的特点。其超越的逻辑基础是批判、认知、实践和借鉴。在此基础上,新公共治理提出了以四个命题为核心的公共服务主导逻辑的公共管理理论框架,但这一理论框架还需要应对未来的一系列挑战和实证的检验。
整体性治理理论的演进及意蕴探析
郑容坤;整体性治理作为一种新的治理范式,可有效地应对科层组织和市场组织所带来的治理危机,契合经济全球化、公民需求多元化、治理现代化以及技术信息化的时代要求。整体性治理在经历理念倡导、实践应用、理论升华的演进后,其核心议题、治理机制和治理结构日益丰富,并逐渐成为英国、美国、新西兰等国家政府治理模式变迁的政策支撑。这些国外整体性治理的经验和理论对我国完善政府治理体系,具有一定的借鉴意义。