行政科学论坛

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本刊特稿

专题策划

  • 岗编适度分离 推进学区制改革——镇级学校教师下沉村级教学点的茅溪实践

    吴伟;

    <正>四川省泸州市委编办借助岗编适度分离取得的成功经验,探索事业单位法人治理,用学区制改革破解偏远乡村教育难题。一年多来,该市古蔺县茅溪镇推动学区制改革,中心校本部已有16名优秀年轻教师积极争取到村级教学点任教,占村级教师总数的15%。镇级学校年轻教师下沉后,村级教学点解聘代课教师11名。茅溪镇在这方面的实践探索成效明显。

    2019年07期 No.55 8-10页 [查看摘要][在线阅读][下载 1197K]
  • 关于部门行政编制核定要素的探索研究——以H省P市行政机关为例

    毛先立;李莉;李杨;

    <正>科学配置和有效使用行政编制是建立勤政廉洁务实高效政府的前提和基础。为科学核定行政机关行政编制,结合H省P市的行政机关行政编制管理现状,笔者通过学习研究外地市做法及相关课题,探讨分析了P市行政编制核定限定因素及其关系,并运用大数据分析方法测算推演出各行政部门行政编制数,以有效服务党政机构改革。

    2019年07期 No.55 11-14页 [查看摘要][在线阅读][下载 1229K]
  • 新时代机构编制工作的新视野

    王志娟;

    <正>党的十九大提出了加快推进党和国家治理体系和治理能力现代化的时代命题和战略目标,对我国的机构编制工作提出了新的更高要求,这意味着我们必须站在新的历史方位上审视国家治理体系和治理能力现代化,审视机构编制工作。特别是党的十九届三中全会通过的《中共中央关于深化党和国家机构改革的决定》,作为落实党的十九大提出的时代命题的重大顶层设计,是机构编

    2019年07期 No.55 15-18+51页 [查看摘要][在线阅读][下载 1964K]
  • 单位不同编制成员职场心理差异的表现、影响及调适

    程贵林;

    单位不同编制成员职场心理差异主要表现为公平感、获得感、归属感和幸福感的差异。这些差异如果不能科学调适,势必影响单位领导的执行力、员工的工作效率和成员的人际和谐,并滋生各种心理问题。对此,从组织层面,可从规章管理、人事制度改革、心理疏导和关怀等方面着手调适;从个体层面,可从职业期望、个人素养和心理等方面着手调适。

    2019年07期 No.55 19-21页 [查看摘要][在线阅读][下载 1310K]

法治政府

  • 我国政府法律顾问角色定位研究——以相关行政规范为考察对象

    宋国涛;

    推行政府法律顾问制度是在全面推进依法治国背景下促进法治行政的重要制度依托,而角色定位是推行政府法律顾问制度的前提和基础,它关系到这一制度的发展方向与实施成效。在对30个省级政府的相关行政规范梳理后笔者发现,当前部分省级政府对法律顾问的角色定位仍存在定位不明确、缺乏针对性以及程序保障制度缺失等不足,需要从角色定位的明确性、程序保障的刚性和规范性等方面加以完善。

    2019年07期 No.55 22-28页 [查看摘要][在线阅读][下载 1492K]
  • 公证介入意定监护协议的路径研究

    徐晨欣;李勃;

    意定监护为我国成年监护改革提供了新思路,但缺乏相关程序性保障措施,意定监护在实践中常常陷入困境。基于123起意定监护公证案例,结合域外有益经验探索,阶段性分析公证介入意定监护所发挥的作用,以论证公证介入意定监护本土化路径的必要性与系统性,并由此提出本土化的转化方式,即以公证强制介入为基础,明确公证评估、协议、管理、监督四类职责。

    2019年07期 No.55 29-34页 [查看摘要][在线阅读][下载 1677K]
  • 我国地方政府性债务风险的法律控制研究

    尹悦;

    我国地方政府过度举债、债务庞大从而产生地方债风险的一个重要原因在于相关法律制度的不完善。只有将地方政府性债务纳入法治轨道,构建完善的事前、事中、事后监管制度,才能避免风险演变为真实危机,从而实现地方政府融资的良性可持续运转。

    2019年07期 No.55 35-40页 [查看摘要][在线阅读][下载 1660K]

应急管理

  • 全球恐怖主义风险下城市地铁恐袭事件应急能力评估体系构建研究

    卢文刚;王新竹;

    近年全球恐怖主义活动频繁,特别是针对地铁的恐怖袭击对城市公共安全造成严重威胁。运用层次分析法和模糊综合分析法,基于应急管理预防与应急准备、监测与预警、应急处置与救援、事后恢复与重建四个主要过程,构建了地铁应对恐怖袭击的应急能力评估体系框架,最终确立了地铁暴恐事件应急能力三层评价指标体系,其中一级指标4个、二级指标15个、三级指标78个,为进一步的实证评价奠定了理论和方法基础。

    2019年07期 No.55 41-47页 [查看摘要][在线阅读][下载 2077K]

乡村振兴

  • 乡村振兴背景下我国乡村文明建设的困境与出路

    高雅;

    乡村文明建设事关中国乡村振兴战略的实施,关系到国家治理现代化目标的实现。目前,乡村文明建设存在乡村文明建设主体的整体素质不高、乡村文明建设实践中问题错综复杂、乡村文明建设理论与乡村实际脱节等问题。因此,在乡村振兴背景下,我国乡村文明建设的重构,应切实提升乡村农民主体的综合素养,以现代农村经济助力乡村文明建设,创建乡村文明建设的常态化机制。

    2019年07期 No.55 48-51页 [查看摘要][在线阅读][下载 1914K]

史海探政

  • 清代廉政法制建设的治理成效及启示

    刘文沛;黄洪凯;

    清代是中国传统帝国时期廉政法制建设的治理成熟期,但良法不等于善治。在正式权力与非正式权力的相互影响下,法治与人治互相博弈,法律规定经常偏离政治实践,司法活动总是局限于民主缺位的专制背景下,良法迫于长期的政治压力而表现出"法律无主体性"的结构性特征,导致公权力严重私人化,造成吏弊难除和贪腐盛行。以史为鉴,探究清代廉政法制建设治理成效及其局限性,对新时代中国厉行反腐及良法善用具有重要的借鉴意义。

    2019年07期 No.55 52-57页 [查看摘要][在线阅读][下载 2094K]

行政文化

  • 新乡先进群体的研究现状及启示

    苗彦恺;

    新乡先进群体的研究源于新乡地区先进典型的长期实践和不断发展。在党中央的直接指导下,新闻媒体助推了新乡先进群体的研究。通过梳理20余年来新乡先进群体研究的文献资料,探析相关研究的时间跨度、文献来源、文献收录、研究队伍、研究项目等现状,从新乡先进群体的研究阶段划分、研究路径探索和研究方法拓展等方面得出启示。

    2019年07期 No.55 58-61页 [查看摘要][在线阅读][下载 2457K]