行政科学论坛

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领导访谈

  • 抢占大数据时代新一轮竞争制高点——访河南省大数据管理局局长王继军

    樊祥胜;

    <正>大数据作为新技术革命的重要成果,广泛运用于地方政务、经济发展的各项工作,对于经济和生活都很重要。近年来,河南省大数据战略行动取得了很大进展,推动了社会治理和实体经济的转型升级。根据党中央的统一部署,2018年全国开展了新一轮党和政府机构改革,在这次改革中,包括河南省在内的全国31个省(自治区、直辖市)都成立了大数据相关机构。相较于其他政府职能部门而言,大数据管理局在河南省政府职能部门中是一个新事物。为什么要成立大数据管理局?其主要职能是什么?大数据给河南省带来

    2019年05期 No.53 4-8页 [查看摘要][在线阅读][下载 10215K]

本刊特稿

  • 提高站位 精准发力 不折不扣落实好各项改革任务

    王鸣鸿;

    <正>安阳市在推进机构改革过程中,始终站在讲政治、谋发展的高度,把落实改革原则、改革目标和改革任务作为贯彻落实党中央重大决策的实际行动,在加强党的全面领导、合理设置机构、切实转变和优化职责等方面精准发力,为达成"一个重返、六个重大"奋斗目标,构建新时代区域性中心强市,助力辉煌多彩中原提供了坚实的体制机制保障。

    2019年05期 No.53 9-11页 [查看摘要][在线阅读][下载 10234K]

专题策划

  • 深入推进简政放权 转变政府职能

    李超;宋涛;刘潇阳;

    <正>党的十九大明确提出,要继续深化行政体制改革,深化行政审批制度改革,继续简政放权,推动政府职能向创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义转变。简政放权作为实现全面建成小康社会目标的重要抓手,在降低企业制度性交易成本、激发市场活力、建设服务型政府等方面有着重要意义。目前,地方政府简政放权改革取得明显成效,但在实践中也暴露出事项精简不彻底、"信息孤岛"仍未打破、"互联网+政务"推进缓慢等情况。针对当前地方政府简政放权改革的主要问题,

    2019年05期 No.53 12-15页 [查看摘要][在线阅读][下载 10366K]
  • 关于济源市优化营商环境的探索与思考

    陈满县;李小波;赵欣;

    <正>党的十九大提出,我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段,正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期。为适应经济发展新常态,党中央、国务院就优化营商环境改革提出了一系列部署要求。年初以来,济源市抓住国家和省大力支持济源建设国家产城融合示范区的重大战略发展机遇,在优化营商环境方面进行了积极有益的探索实践,用营商环境的新面貌激发了发展新动力,构筑了竞争新优势,推动了全市经济社会高质量发展。

    2019年05期 No.53 16-20页 [查看摘要][在线阅读][下载 10486K]
  • 对推进简政放权、转变政府职能的思考——以河南省信阳市为例

    雷丰源;

    <正>党的十九大提出,要转变政府职能,深化简政放权,创新监管方式,增强政府公信力和执行力,建设人民满意的服务型政府。党的十九届三中全会指出,要深入推进简政放权,提高资源配置效率和公平性,大幅降低制度性交易成本,营造良好营商环境。这是新时代党中央从更深层面、更宽领域对深化简政放权、转变政府职能做出的重要部署,为推动"放管服"改革向纵深发

    2019年05期 No.53 21-23页 [查看摘要][在线阅读][下载 10502K]

政府管理

  • 基于多源数据融合的城市治理模式研究

    陈兰杰;李乐诗;

    随着大数据、云计算和人工智能等现代信息技术的发展和应用,基于多源数据的决策模式成为未来城市治理的主要模式。由于信息收集和处理能力的限制,基于单一部门数据的传统城市治理模式存在诸多问题,降低了城市治理效果。大数据的产生和跨部门数据共享为城市的治理带来了本质上的变革,给城市的发展带来了新的机遇。在大数据时代城市治理理论的基础上,对相关文献进行分析述评,构建基于多源数据融合的城市治理模式框架,提出基于多源数据融合城市治理模式的对策。

    2019年05期 No.53 24-27页 [查看摘要][在线阅读][下载 10639K]
  • 推行“五十证合一”改革的实践与思考——以山东省泰安市为例

    何传新;

    <正>党的十九大报告指出,转变政府职能,深化简政放权,创新监管方式,增强政府公信力和执行力,建设人民满意的服务型政府。泰安市政府深刻把握"放、管、服"精神实质,树立以人民为中心的发展理念,牢牢把握"简政增效、便企利民"的目标,积极探索"最多跑一次"等便利化举措,在工商登记、社会服务等多方面,强力推进"五十证合一"改革,着力破解企业和群众的堵点、难点,真正让企业放心,让群众满意。

    2019年05期 No.53 28-30页 [查看摘要][在线阅读][下载 10621K]
  • 公共政策视角下政府治理能力提升路径研究

    李云峰;

    随着国家治理体系和治理能力现代化的不断推进,政府治理能力建设成为新时代中国特色社会主义事业的重要任务和时代诉求。公共政策的制定、执行以及评估,影响着全面深化改革的每一个层面,也直接关系着政府治理能力水平。从公共政策的视角来看,当前我国政府治理存在一些问题与不足,政府治理能力科学化目标与现代化水平仍存在一定现实差距,有待在创新改革中优化提升。

    2019年05期 No.53 31-33页 [查看摘要][在线阅读][下载 10640K]

理论视点

  • 政府创新理论研究:任务、视角及整合

    赵强;宋丹丹;

    政府创新理论研究的任务在于揭示政府创新生成扩散的机制,并引导政府创新的发展方向,进而使政府创新能更好地提升公共价值。围绕这三大任务,形成了政府创新研究的三种理论视角,即组织理论、公共管理和公共治理。组织创新理论视角通过识别政府创新的影响因素,并建立这些因素与政府创新之间的量化关系,来揭示为什么一些政府组织比另一些政府组织更有创新能力;新公共管理理论视角倡导在政府管理和公共服务供给中引入市场和竞争机制,来提升政府管理和公共服务的效率;而新公共治理理论视角旨在统一整合政府内部管理和外部服务,强调通过公共服务主导的逻辑和共同生产,提升公众或服务使用者对公共服务的体验,从而创造更多的公共价值。三种理论视角具有共同的政府组织基础。未来政府创新的理论建构应以公共价值的创造和实现为核心,将三种理论视角相整合。

    2019年05期 No.53 34-39页 [查看摘要][在线阅读][下载 10798K]
  • 我国公共管理学与民族志的关系研究——以公共政策为视角

    刘娜娜;

    公共管理学是一门年轻的学科,且公共管理学科较晚传入我国。目前,我国公共管理学存在"西化"倾向、缺乏本土化、缺少人文关怀以及田野实践不足等问题,因此,可以引入人文学科的研究方法——民族志方法对公共管理所要实现的公共价值方面进行完善。公共管理学的核心是公共政策,将民族志方法引入公共政策制定过程中,能够真正做到理论联系实际,推动公共管理实践的发展,完善公共管理理论,进一步发展公共管理学。

    2019年05期 No.53 40-44页 [查看摘要][在线阅读][下载 10944K]
  • 政策终结类型研究——基于一种政治过程视角

    丁淑娟;

    政策终结是政策过程中重要却又长久被相对忽视研究的议题。旧政策的终结、新政策的出台是经常的现象。究竟什么因素影响政策终结的不同结果类型?从理论上探讨政策子系统特点、触发机制与公共政策终结的结果类型之间的机理关系,基于政策终结的程度和时间持续构建一个政策终结类型的分类:废止—爆发型,调整—渐进型,暂停—爆发型,延后—爆发型。这样做有利于简化理解我国公共政策终结的复杂现象,丰富公共政策终结理论。

    2019年05期 No.53 45-50页 [查看摘要][在线阅读][下载 11044K]

精准扶贫

  • 我国农村精准扶贫中的行政生态问题研究

    刘玉灵;

    从行政生态学视角来看,由于受到资本侵蚀、社会组织无序竞争、沟通网络不畅、符号系统解读缺失、基层组织定位不清等的影响,我国农村精准扶贫工作的行政生态环境受到了破坏。为此,必须通过推进农村经济市场化、培育农村社会群体、畅通各种沟通渠道、加大扶贫宣传力度、理顺基层政治架构等措施,建构良好的精准扶贫的行政生态,进一步推动我国当前农村扶贫工作的开展,实现乡村振兴,助力全面建成小康社会目标的实现。

    2019年05期 No.53 51-55页 [查看摘要][在线阅读][下载 11075K]

人力资源管理

  • 新时代领导者要有“使命领导力”

    罗玉亮;

    <正>习近平总书记多次在不同场合要求领导干部要"不忘初心,牢记使命"。共产党人的初心是什么?使命是什么?一段时期,在一些领导干部身上已经难以看到了。因此,党的十九大报告明确提出:要在县处级领导干部中开展"不忘初心,牢记使命"教育,目的就是要提高领导干部的"使命领导力"。为提高领导干部的"使命领导力",笔者认为,每一个领导干部必须牢记四个使命。一、时代使命。时代使命体现在中国崛起、中国梦实现上,它不仅仅是习总书记的梦想与追

    2019年05期 No.53 56-58页 [查看摘要][在线阅读][下载 11091K]
  • 基层公务员职业倦怠的成因及应对之策研究

    周伟;

    基层公务员的职业倦怠已经成为一种普遍事实。究其原因:一是工作内容繁杂,职业压力巨大;二是人际关系复杂,沟通渠道不畅;三是福利待遇偏低,晋升渠道狭窄;四是公众期待较高,监督问责力度加大。提升基层公务员的心理调适能力,以积极的心态面对职业倦怠,需要多管齐下、共同努力:一是补足精神之"钙",二是加强制度保障,三是营造积极的舆论氛围,四是构筑科学的心理健康服务体系。

    2019年05期 No.53 59-61页 [查看摘要][在线阅读][下载 11052K]

摄影佳作选