- 费飞;
<正>在中央全面深化改革领导小组第三十三次会议上,习近平总书记发表重要讲话强调:"各级主要负责同志要自觉从全局高度谋划推进改革,做到实事求是、求真务实,善始善终、善作善成,把准方向、敢于担当,亲力亲为、抓实工作。"为党委谋划工作是机构编制管理机关的重要职责之一。所谓谋划工作,主要是指按照党委的工作要求,把上级机构编制部门的决策部署同当地的经济社会发展紧密结合起来,预先筹划、精于思考,长于运作、善作善成,达到为党委决策提供机构编制服务和保障的目的。这就要求机
2019年04期 No.52 7-9页 [查看摘要][在线阅读][下载 812K] - 费飞;
<正>在中央全面深化改革领导小组第三十三次会议上,习近平总书记发表重要讲话强调:"各级主要负责同志要自觉从全局高度谋划推进改革,做到实事求是、求真务实,善始善终、善作善成,把准方向、敢于担当,亲力亲为、抓实工作。"为党委谋划工作是机构编制管理机关的重要职责之一。所谓谋划工作,主要是指按照党委的工作要求,把上级机构编制部门的决策部署同当地的经济社会发展紧密结合起来,预先筹划、精于思考,长于运作、善作善成,达到为党委决策提供机构编制服务和保障的目的。这就要求机
2019年04期 No.52 7-9页 [查看摘要][在线阅读][下载 812K] - 欧金文;蔡丽;宁键;李猛;
<正>机构编制是党和国家重要的执政资源,机构编制管理是党委、政府管理的重要组成部分,在机构编制管理的决策、执行、监督与反馈等流程中,"三定"规定执行评估的监督是管住机构编制的关键,也是巩固机构改革和机构编制管理成果、维护机构编制管理权威性和严肃性的重要手段。一、"三定"规定的特点及作用"三定"规定原名"三定"方案,1988年正式建立,1998年更名为"三定"规定,是县级以上人民政府各部门主要职责、内设机构和人员编制规定的简称,是政府部门对外履行职责、对内实施管理的重要依据。
2019年04期 No.52 10-13+18页 [查看摘要][在线阅读][下载 1049K] - 欧金文;蔡丽;宁键;李猛;
<正>机构编制是党和国家重要的执政资源,机构编制管理是党委、政府管理的重要组成部分,在机构编制管理的决策、执行、监督与反馈等流程中,"三定"规定执行评估的监督是管住机构编制的关键,也是巩固机构改革和机构编制管理成果、维护机构编制管理权威性和严肃性的重要手段。一、"三定"规定的特点及作用"三定"规定原名"三定"方案,1988年正式建立,1998年更名为"三定"规定,是县级以上人民政府各部门主要职责、内设机构和人员编制规定的简称,是政府部门对外履行职责、对内实施管理的重要依据。
2019年04期 No.52 10-13+18页 [查看摘要][在线阅读][下载 1049K] - 焦莉;韩博;
<正>机构编制实名制管理是机构编制管理的基础性工作,是科学分配党的执政资源之基,是管好用好党的执政资源、降低行政成本、节约党的执政资源的重要手段。机构编制管理科学设置机构编制,财政部门以此为依据核拨机构经费,能够以最小的行政成本达到最大的效能。因此,机构编制管理是科学分配行政资源的基础性工作,机构编制实名制管理是实现机构编制管理科学化、精细化的重要途径,做好机构编制实名制管理工作具有很重要的现实意义。
2019年04期 No.52 14-18页 [查看摘要][在线阅读][下载 1055K] - 焦莉;韩博;
<正>机构编制实名制管理是机构编制管理的基础性工作,是科学分配党的执政资源之基,是管好用好党的执政资源、降低行政成本、节约党的执政资源的重要手段。机构编制管理科学设置机构编制,财政部门以此为依据核拨机构经费,能够以最小的行政成本达到最大的效能。因此,机构编制管理是科学分配行政资源的基础性工作,机构编制实名制管理是实现机构编制管理科学化、精细化的重要途径,做好机构编制实名制管理工作具有很重要的现实意义。
2019年04期 No.52 14-18页 [查看摘要][在线阅读][下载 1055K]
- 陈鹏;
特定区域内的行政区划设置,对所在区域经济发展状况产生很大的影响。安徽省沿江地区行政区划设置存在地级市数量过多、县级市数量较少、地级市的地域面积和人口规模有限等问题。这制约了区域中心城市的培育和增长极的形成以及协同发展的区域产业集群格局的构建,使行政区经济现象较为明显。跨地级市的产业集中区的设立,是在制度设计层面为促进区域经济协调发展的积极尝试,但集中区发展的艰难也暴露了市场化程度较低和合作内生动能的不足。行政区划改革是推动区域经济协调发展的重要路径。推动地级市合并及重组、培育区域中心城市和经济增长极、构建区域规划委员会等区域协调发展机制成为推动安徽沿江地区经济协调发展的重要举措。
2019年04期 No.52 41-45页 [查看摘要][在线阅读][下载 1802K] - 陈鹏;
特定区域内的行政区划设置,对所在区域经济发展状况产生很大的影响。安徽省沿江地区行政区划设置存在地级市数量过多、县级市数量较少、地级市的地域面积和人口规模有限等问题。这制约了区域中心城市的培育和增长极的形成以及协同发展的区域产业集群格局的构建,使行政区经济现象较为明显。跨地级市的产业集中区的设立,是在制度设计层面为促进区域经济协调发展的积极尝试,但集中区发展的艰难也暴露了市场化程度较低和合作内生动能的不足。行政区划改革是推动区域经济协调发展的重要路径。推动地级市合并及重组、培育区域中心城市和经济增长极、构建区域规划委员会等区域协调发展机制成为推动安徽沿江地区经济协调发展的重要举措。
2019年04期 No.52 41-45页 [查看摘要][在线阅读][下载 1802K] - 杨朔;石蓉军;
<正>党的十九届三中全会提出,围绕推动高质量发展,深入推进简政放权,完善市场监管和执法体制,全面提高政府效能。市场监管职能定位不当,则无法发挥其维护市场秩序的作用,无法实现提高监管效率的改革初衷。因此,有必要对市场监管部门的职能进行重新划分界定。首先,提高定位,树立正确的市场监管理念。美国学者奥肯说过:"市场的运行事实上依赖于政治制度的各种强制性权力。国家运用这些
2019年04期 No.52 46页 [查看摘要][在线阅读][下载 1716K] - 杨朔;石蓉军;
<正>党的十九届三中全会提出,围绕推动高质量发展,深入推进简政放权,完善市场监管和执法体制,全面提高政府效能。市场监管职能定位不当,则无法发挥其维护市场秩序的作用,无法实现提高监管效率的改革初衷。因此,有必要对市场监管部门的职能进行重新划分界定。首先,提高定位,树立正确的市场监管理念。美国学者奥肯说过:"市场的运行事实上依赖于政治制度的各种强制性权力。国家运用这些
2019年04期 No.52 46页 [查看摘要][在线阅读][下载 1716K]
- 王希科;
生态危机伴随着工业革命的产生与资本的扩张而蔓延至全球。资本主义生产方式是生态危机产生的根源,在这一生产方式中,人与人、人与社会之间关系的不断异化,导致人与自然关系的全面异化。生态危机仅仅停留在技术层面来解决是不彻底的,只有对生产关系进行变革,改变资本主义的生产方式,使人的本质得以复归,人与人、人与社会达到真正的和解,人与自然的关系才能真正走向和谐统一,从而使人类文明真正步入生态文明的新阶段。
2019年04期 No.52 47-49页 [查看摘要][在线阅读][下载 1852K] - 王希科;
生态危机伴随着工业革命的产生与资本的扩张而蔓延至全球。资本主义生产方式是生态危机产生的根源,在这一生产方式中,人与人、人与社会之间关系的不断异化,导致人与自然关系的全面异化。生态危机仅仅停留在技术层面来解决是不彻底的,只有对生产关系进行变革,改变资本主义的生产方式,使人的本质得以复归,人与人、人与社会达到真正的和解,人与自然的关系才能真正走向和谐统一,从而使人类文明真正步入生态文明的新阶段。
2019年04期 No.52 47-49页 [查看摘要][在线阅读][下载 1852K] - 崔金奇;陈希娟;
新时代的高校受社会影响愈加深刻,各种思潮和诱惑进入校园,人们对高校领导干部的拥权、用权更加关注。当前高校领导干部存在权力道德失范问题,主要表现为玩忽职守、权力寻租、泄密和隐匿事实、贪污贿赂等。出现权力道德失范的原因主要有思想上重视不够、传统观念影响大、信仰缺失、监督不到位、教育形式多样性不够、评价制度不完善等。因此,应从加强党建工作、注重廉政文化建设、推进道德建设、完善机制建设、加强制度建设、规范大学章程等方面入手,再构高校权力道德体系。
2019年04期 No.52 50-53页 [查看摘要][在线阅读][下载 1899K] - 崔金奇;陈希娟;
新时代的高校受社会影响愈加深刻,各种思潮和诱惑进入校园,人们对高校领导干部的拥权、用权更加关注。当前高校领导干部存在权力道德失范问题,主要表现为玩忽职守、权力寻租、泄密和隐匿事实、贪污贿赂等。出现权力道德失范的原因主要有思想上重视不够、传统观念影响大、信仰缺失、监督不到位、教育形式多样性不够、评价制度不完善等。因此,应从加强党建工作、注重廉政文化建设、推进道德建设、完善机制建设、加强制度建设、规范大学章程等方面入手,再构高校权力道德体系。
2019年04期 No.52 50-53页 [查看摘要][在线阅读][下载 1899K]
- 董学宾;
现代治理能力是衡量新时代领导干部综合素质的重要标尺,提升治理能力是新时代领导干部的终身必修课。新时代领导干部在提升治理能力方面,应按照"干"字当头、"当"字开道、"务"在其中的逻辑予以推进。"干"是新时代领导干部的基本价值体现,勇于实践是前提,积极进取的领导观是动力,创新是保障。"当"是新时代领导干部的应有之义,担当是领导干部主体性的集中呈现,知难而进是化解矛盾的能力彰显。公务员的"务"是领导干部治理能力的理论归宿,正确定位是前提,执政理念转变是内核。
2019年04期 No.52 54-57页 [查看摘要][在线阅读][下载 1984K] - 董学宾;
现代治理能力是衡量新时代领导干部综合素质的重要标尺,提升治理能力是新时代领导干部的终身必修课。新时代领导干部在提升治理能力方面,应按照"干"字当头、"当"字开道、"务"在其中的逻辑予以推进。"干"是新时代领导干部的基本价值体现,勇于实践是前提,积极进取的领导观是动力,创新是保障。"当"是新时代领导干部的应有之义,担当是领导干部主体性的集中呈现,知难而进是化解矛盾的能力彰显。公务员的"务"是领导干部治理能力的理论归宿,正确定位是前提,执政理念转变是内核。
2019年04期 No.52 54-57页 [查看摘要][在线阅读][下载 1984K] - 霍登煌;
政府公信力是政府信用力量与民众信赖评价的统一,是政府影响力与感召力的综合表现,折射出民众对政府的合意度和信赖度。良好的政府公信力有利于增强政府权威,树立良好的政府形象,强化政府的合法性和维护市场秩序,促进经济健康发展以及整个社会的信用文化建设。党的十八大以来,各级政府切实提升公信力,取得了显著成效,然而,由于制度不健全、职能转变不到位以及绩效质量不高等,部分领域和职能部门依旧存在损害政府公信力的现象。因此,有必要通过制度建设、职能转变、绩效提高等措施使政府公信力在新时代提升至新的高度。
2019年04期 No.52 58-61页 [查看摘要][在线阅读][下载 1991K] - 霍登煌;
政府公信力是政府信用力量与民众信赖评价的统一,是政府影响力与感召力的综合表现,折射出民众对政府的合意度和信赖度。良好的政府公信力有利于增强政府权威,树立良好的政府形象,强化政府的合法性和维护市场秩序,促进经济健康发展以及整个社会的信用文化建设。党的十八大以来,各级政府切实提升公信力,取得了显著成效,然而,由于制度不健全、职能转变不到位以及绩效质量不高等,部分领域和职能部门依旧存在损害政府公信力的现象。因此,有必要通过制度建设、职能转变、绩效提高等措施使政府公信力在新时代提升至新的高度。
2019年04期 No.52 58-61页 [查看摘要][在线阅读][下载 1991K]