行政科学论坛

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专题策划

  • 关于进一步理顺河南自贸试验区管理体制的建议

    郑广建;

    <正>为进一步加快河南自贸试验区建设,针对制度创新现状,需进一步创新优化自贸区体制机制。特提出以下建议,谨供参考。一、更新理念,深化对自贸试验区的认知自贸试验区是我国在经济进入高质量发展阶段、构建开放型经济体、参与世界贸易规则制定的特殊产物。自贸试验区不是国外自由贸易区的简单翻版,更不是简单的"一线放开,二线管

    2019年02期 No.50 4-6页 [查看摘要][在线阅读][下载 666K]
  • 河南自贸试验区行政管理体制机制建设的实践与成效

    余江波;

    <正>河南自贸试验区(以下称"河南自贸区")的定位就是要充分发挥河南的区位优势,建立连接东西、贯穿南北的交通体系和物流体系,服务全面开放,服务"一带一路",将自身打造成中国腹地的综合交通枢纽和改革示范区。一、河南自贸区建设成效成立两年来,河南自贸区在政府职能转换、

    2019年02期 No.50 7-9页 [查看摘要][在线阅读][下载 681K]
  • 河南自贸试验区管理体制机制存在的问题浅析

    孙霞;

    <正>河南自贸试验区自设立以来,以优化环境、激发活力为目标,围绕深化商事制度改革,推进政府管理方式创新,以多式联运为抓手,构建现代物流体系,大胆创新、先行先试,取得了一定成效。但河南自贸试验区在管理体制机制创新方面,也面临一些现实困境,存在一些问题与矛盾亟待解决。一、专设机构工作效率与质量有待提高(一)建设领导小组统筹领导作用发挥不理想

    2019年02期 No.50 10-12页 [查看摘要][在线阅读][下载 866K]

政府管理

  • 合作治理:优化PPP项目运作的路径指向

    丁文;

    向社会公众提供优质的基础设施和公共服务是现代政府的基本职能,也是推进供给侧结构性改革的内在要求。研究运用实地调查法和访谈法,发现地方政府落实PPP项目过程中面临着项目信息共享程度偏弱、地方政府参与热情不高和社会资本心存顾虑等问题。因此,引入合作治理理论探索PPP项目的实践逻辑,从中央政府、地方政府和社会资本三个维度阐释优化PPP项目运作的路径指向十分必要。

    2019年02期 No.50 13-15页 [查看摘要][在线阅读][下载 1033K]
  • 北京市违法建设治理实践研究

    刘玲玲;史兵;甄桢;

    随着我国城市化进程不断加快,违法建设大量涌现,这已成为困扰城市管理和行政执法部门执法面对的一大顽疾,引起政府的高度重视。通过分析北京市违法建设治理的现状,重点讨论治理违法建设管理体系建设、治理违法建设成效和海淀区违法建设概况,在此基础上详细探究北京市违法建设的特征,以中国农业科学院为调研对象,具体分析农科院违法建设的拆除实践情况和治理机制,可以提炼拆除违建的总体思路以供城管执法政府部门参考。

    2019年02期 No.50 16-18页 [查看摘要][在线阅读][下载 1050K]
  • 美国社会自治的发展及对我国的启示

    刘鑫鑫;柳相宇;

    经过长期积累,美国的社会自治已形成了独特的经验,包括通过制度建设为社会自治保驾护航,保证权力的平衡性、有限性、有效性,积极收集反馈,利用先进技术工具提升社会自治效能等。此外,在开展社会自治的过程中,美国在处理中央与地方权力关系等方面也出现过处理失当的情况,造成了负面影响。梳理总结、辩证吸收美国社会自治的经验,对我国新时代开展社会自治、构建中国特色社会治理格局具有重要意义。

    2019年02期 No.50 19-25页 [查看摘要][在线阅读][下载 1345K]

网络治理

  • 网络舆情治理中地方政府公信力的重塑与提升

    周晨;

    随着互联网的迅速发展和公众民主意识的日渐高涨,网络舆情在对地方政府治理能力带来颇多挑战的同时,也为重塑地方政府公信力,从而进一步提升地方政府治理能力提供了契机。针对"互联网+"背景下传统行政思维导致地方政府缺乏政务透明意识、网络信息管理机制不健全、地方政府消解舆情危机的回应力欠缺、监督和保障地方政府信息透明化的法律维度缺位、腐败现象降低其整体公信力水平等问题,着重提出重塑地方政府公信力的对策。

    2019年02期 No.50 26-31页 [查看摘要][在线阅读][下载 1286K]
  • 试论网络政治参与在政府治理中的地位和作用——基于政治系统的分析视角

    郭英;王晓;

    政治系统分析方法作为当代政治科学中影响最大的分析方法之一,目前已广泛应用于政治科学研究,对分析政府的政治行为和活动具有较大意义。政治参与是民主政治的基本特征之一,是现代政治发展的重要内容。网络空间的发展,改变了信息传递的时空界限,为政治信息的输入和输出提供了宽敞的渠道,为政治参与提供了一种全新的理念和操作方式。网络政治引起了政府的广泛关注,同时也影响了我国政府治理的机制。本文试图使用戴维·伊斯顿的政治系统分析方法分析网络政治参与,探讨网络政治参与在我国政府治理中的地位和作用。网络政治参与是发展社会主义民主政治、推进国家治理现代化的重要途径,是新时代人民当家作主的重要体现。

    2019年02期 No.50 32-36页 [查看摘要][在线阅读][下载 1429K]

精准扶贫

  • 乡村振兴视域下易地扶贫搬迁社区治理及其深化

    何得桂;徐榕;张旭亮;

    易地扶贫搬迁是脱贫攻坚的"头号工程",是同新型城镇化和乡村振兴深度融合的社会搬迁与社会改造。形成完善的易地扶贫搬迁社区治理模式对于实现搬迁群体"稳得住"的目标起着关键作用。易地扶贫搬迁社区管理模式得到创新,社区基础设施日趋完善、管理不断加强、物业有序运转,治理体制机制基本成型,但仍存在着基层党建有所缺位、自治建设较为乏力、管理水平不够高等亟待破解的问题。基于对陕西易地扶贫搬迁的持续跟踪研究,本文尝试提出了"靶向治理"的概念,指出以顶层设计精准、执行过程精确、监督机制精细、反馈机制精尽的治理方式破解"后搬迁时代"易地扶贫搬迁社区治理问题。

    2019年02期 No.50 37-42页 [查看摘要][在线阅读][下载 1564K]

社会治理

  • 农村离任“两委”干部生活补贴问题研究——以河南省新乡市实地调研数据及全国典型案例为样本

    娄季春;宋旸;吕娜娜;代玉;

    随着农村离任"两委"干部的年龄越来越大,农村劳动能力越来越弱,农村的"老有所养"问题愈显突出,这严重影响现任干部的积极性、创造力、责任心及农村社会的稳定。基于河南省新乡市H市、F县以及J县的实地调查数据及全国典型案例样本的调查,重点分析农村"两委"干部离任生活补贴存在的享受范围小、标准低、保障弱的问题,采用农村"两委"干部期望的任职年限、职务、个人业绩"三维"的离任生活补贴方式、离任生活补贴标准、离任生活补贴奖励标准、支付时间及资金来源的离任生活补贴对策等措施,以期吸引、激励和保留一批懂农业、爱农村、爱农民的"两委"干部,实现乡村的振兴与发展。

    2019年02期 No.50 43-48页 [查看摘要][在线阅读][下载 1597K]
  • 河南省城市社区居民体育活动现状的调查与分析

    安迪;

    社区体育已成为我国体育事业发展中的重要形式。通过对河南省城市社区居民体育活动现状的调查与分析,找出了河南省社区体育发展的新方向、存在的问题以及影响社区居民体育活动的主要因素。在此基础上,进一步提出解决这些问题的建议。

    2019年02期 No.50 49-51页 [查看摘要][在线阅读][下载 1434K]

党建研究

  • 简论中国特色社会主义最本质的特征

    巴志鹏;

    作为一种新型的社会形态,社会主义是对资本主义制度的否定和超越。新中国成立后,执政的中国共产党领导人民积极探索发展之途,走上了中国特色社会主义道路,而中国特色社会主义最本质特征则是中国共产党的领导。

    2019年02期 No.50 52-53+59页 [查看摘要][在线阅读][下载 1549K]

史海探政

  • 我国古代协商传统研究——对主要实践机制的初步梳理

    杨守涛;向昉;

    作为实现党的领导的重要方式,协商民主具有深厚的文化基础。这种深厚的文化基础,得益于我国古代协商传统指导思想及其系列实践机制长期运行的不断积淀。就我国古代协商传统的实践机制来说,它主要有朝堂议事机制、谏官谏议机制、监察寻访机制、官民对话机制、庶民议政机制、游说论政机制。尽管这些实践机制与严格意义上的协商民主实践有很大差距,但它们也蕴含和体现了丰富的协商民主元素,它们的运行也为广大百姓谋得了一定的合法合理利益,它们的实践还能为建设社会主义协商民主提供一定的启示。

    2019年02期 No.50 54-59页 [查看摘要][在线阅读][下载 1605K]

扶贫路上

  • 在心里种花,笑容就更加灿烂

    赵晓红;

    <正>南岭新村位于巩义市南部山区,是革命老区,虽于2015年底整体脱贫,但经济基础比较薄弱,贫困群众"等靠要"、一般农户想当贫困户的思想占一定比例。扶贫先扶志,扶志当扶心。2018年以来,南岭新村突出党建引领主线,做足扶志扶心文章,大力倡树"勤劳致富光荣、等靠要哭可耻"思想,不断激发贫困群众"我要脱贫"内生动力,贫困群众撸袖干的多了,稳定增收的多了,家居环境、衣容衣貌整洁了,整个村庄变美了。听听党课心亮堂。每月28日是南岭新村108

    2019年02期 No.50 60-61页 [查看摘要][在线阅读][下载 1584K]