行政科学论坛

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本刊特稿

  • 改革不停步 砥砺再前行——中共郑州市委编办积极推动改革向纵深发展

    郭伟;朱亚浩;张伊彤;

    <正>为全面贯彻落实党中央关于深化党和国家机构改革的决策部署,郑州市委、市政府高度重视机构改革工作,认真贯彻落实中央、省委各项决策部署,精心谋划、周密组织,严格完成"规定动作",因地制宜做好"自选动作",确保上下贯通、执行有力、突出特色,将改革沿着正确的方向推进。目前,机构改革的组织实施工作已结束,但推进机构职能优化协同高效、提高履职服务能力水平的工作永远不会结束。中共郑州市委编办认真总结改革经验,全面深入了解机构改革落实情况,对照要求、梳理问题,持续推动改革

    2019年10期 No.58 4-6页 [查看摘要][在线阅读][下载 489K]

专题策划

  • 开封市探索“一中心四平台”建设 加快推进基层治理体系和治理能力现代化

    宿连友;

    <正>社会治理是社会建设的一项重大任务,也是国家治理的重要组成部分。党的十八大以来,习近平总书记在系列重要讲话中,提出了创新社会治理的新思想新理念,对于我们推进社会治理创新具有重大的现实意义和指导意义。河南省开封市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神,紧紧围绕统筹推进"五位一体"总体布局和协调推进"四个全面"战略布局,以最广大人民根本利益为坐标,以社会治理精细化为目标,积极探索"互联网+社会治理"新模

    2019年10期 No.58 7-10+12页 [查看摘要][在线阅读][下载 658K]
  • 扎实开展“一中心四平台”建设 打造基层社会治理新模式

    石艳艳;华夏;

    <正>全市基层治理体系"一中心四平台"试点工作开展以来,河南省开封市城乡一体化示范区党工委在市委的坚强领导下,切实统一思想,凝心聚力,高标定位,将"一中心四平台"建设作为全区重点工作任务来抓,积极探索基层社会治理新模式。他们将"一中心四平台"建设与破解民生问题"八需八难"紧密结合,与"一网通办"前提下的"最多跑一次"改革紧密结合,实现了社会治理由粗放型向精细化的转变。截至今年7月底,示范区基层社会治理各网格共采集事件21920件,办结21635件,办结率98.7%;采集人

    2019年10期 No.58 11-12页 [查看摘要][在线阅读][下载 635K]
  • 党建引领基层治理 网格融通治享格局——开封市龙亭区午朝门街道“一中心四平台”运行纪实

    朱孝文;

    <正>根据开封市委的决策部署,龙亭区午朝门街道党工委严格按照全市"一中心四平台"工作相关文件精神,凝心聚力、真抓实干、全面推进。经过不断探索、实践、完善、创新,午朝门街道以党建引领的基层治理体系"一中心四平台"建设初显成效。一、筑强堡垒,把党的组织建在网格里午朝门街道党工委切实把党的政治优势和组织优势转化成基层社区治理优势,把党组织建在

    2019年10期 No.58 13-14页 [查看摘要][在线阅读][下载 686K]

经济发达镇改革

  • 坚持党建引领 凝聚发展合力——邓州市穰东镇推进经济发达镇行政管理体制改革试点的实践与探索

    华夏;石艳艳;辛庚;

    <正>穰东镇位于河南省邓州市东北部,人口13.4万,镇区常住人口5.8万。穰东镇历史悠久,是中华医圣张仲景、东汉尚书令左雄、清代武状元马殿甲的故里。同时穰东镇还是豫西南最大的服装批发市场,与郑州、武汉、西安三个省级批发市场各距300公里左右,地处"黄金三角",交通便利,被誉为"中国裤业名镇"。它还先后被授予"全国重点镇""国家级特色小镇""国家级经济发达镇"等荣誉。自2015年8月被列为河南省经济发达镇行政管理体制改革试点镇以来,穰东镇以党建引领为抓手,进一步转变职能,扩大

    2019年10期 No.58 15-17页 [查看摘要][在线阅读][下载 787K]

理论探讨

  • 正确把握习近平共享发展理念的核心要义

    张宝林;焦石文;

    共享发展是发展的出发点和落脚点,为发展指明价值取向与价值导向。发展是为了人民,要依靠人民,发展成果由人民共享,必须把握共享发展的主体是人民,发展的动力是人民需要,发展成果由人民共享。必须遵循马克思主义的理论指导、中国共产党的全面领导、中国特色社会主义的道路自信和制度自信。

    2019年10期 No.58 18-22+27页 [查看摘要][在线阅读][下载 1140K]
  • 新时代以人民为中心的发展思想在河南的实践研究

    田大治;

    习近平总书记在调研指导河南经济社会发展时提出的"四个着力"等一系列重要思想,是新时代以人民为中心发展思想在河南的具体体现。河南紧紧围绕总书记的指示精神,积极回应河南人民美好生活需要,充分发挥人民主体作用,在经济社会发展等各个方面取得了令人瞩目的成就,使河南人民的获得感、幸福感、安全感不断提升。

    2019年10期 No.58 23-27页 [查看摘要][在线阅读][下载 1130K]

政府管理

  • 根治干部不作为的人文关怀视角

    肖新平;

    从执行力角度对干部不作为进行了界定,并根据不同标准进行了分类。重点从人文关怀的视角对根治干部不作为进行了论证。干部不作为除了受到个体影响,还受到行为的情境性、行政生态变迁、执行落实难与公共事务特有属性诸多客观因素的制约,应客观、全面地看待干部不作为,从组织关怀的人文视角去解读干部不作为,从以人为本、榜样警示、赏罚足力、宽严相济、反躬自省、标本兼治等方面着手,以求取得根治干部不作为的根本与长远成效。

    2019年10期 No.58 28-33页 [查看摘要][在线阅读][下载 1304K]
  • 习近平地方政府治理理念——基于《摆脱贫困》的文本理解

    赵景阳;

    《摆脱贫困》一书全面展现了习近平地方政府治理的中心思想——围绕"经济大合唱"这个中心任务,建设"廉洁为民""讲求实效"的廉洁政府,具体包括"为官一任,造福一方"的执政理念和"发展大农业"的经济思想。《摆脱贫困》作为直接记载他的地方政府治理理念的历史文本,还蕴含着治国理政思想的形成与发展逻辑,至今仍然是社会主义现代化建设的有力指南,永远闪烁着中国共产党执政智慧的光芒。

    2019年10期 No.58 34-37页 [查看摘要][在线阅读][下载 1253K]

法治政府

  • 法治化视野中我国编制分类管理改革路径思考

    吕承文;傅亦倩;

    我国目前的编制管理是一种针对公共部门(含政府与事业单位)的大一统模式,对各类人事编制的管理尚处于粗放阶段,存在机构臃肿、效能不高等官僚主义弊端。在公共部门人力资源管理理论下,编制管理的改革与完善具有科学化和法治化的要义。一方面,编制管理改革要求先立法后改革;另一方面,编制管理按照科学化要求调适公共部门的结构与层级,立足于法治化的改革目标,构思相关的科学化分类管理方案,力图实现我国编制管理的改进与完善。

    2019年10期 No.58 38-42+55页 [查看摘要][在线阅读][下载 1640K]
  • 新密市城市管理和综合执法职责履行情况调查与思考

    宋照;

    <正>推进城市管理执法体制改革是提高政府治理能力的重要举措,也是促进城市发展转型的必然选择。近年来,新密市编制部门按照减层次、整队伍、提效率的原则,以城市管理现代化为导向,界定管理职责,下沉执法重心,规范权力运行,进一步推进城市管理走向城市治理。近期,该市针对城市管理执法体制改革后的职能履行情况开展了调研,剖析了城市管理执法工作中的难题,并结合实际提出了建议。

    2019年10期 No.58 43-45页 [查看摘要][在线阅读][下载 1287K]

社会治理

  • 城市群租房治理中的困境与出路

    张恺琦;

    城市群租房已经成为我国社会发展过程中显现出来的一个突出现象,对其进行有效治理是依法治国、构建和谐社会的至关重要的问题。多年以来,有关部门所实施的举措并没有收到实质性效果,群租房现象依然存在,存在诸多治理困境。为此,应当转变思路,完善部门间行政协作,建立多元治理机制,完善保障机制。

    2019年10期 No.58 46-49页 [查看摘要][在线阅读][下载 1497K]

教学改革

  • 基于职位需求文本挖掘的大数据专业课程体系改革研究

    茹蓓;孔祥盛;

    使用文本挖掘技术分析电子招聘系统大数据职位任职资格和任职要求,以可视化的形式展现大数据技能之间的依赖关系和依赖程度,针对新乡学院大数据专业人才培养方案,提出新的改革方案。在大数据专业课程设置中,要进行数学课程、计算机课程、大数据课程的进一步改革。通过中文分词、词性标注和词序提取大数据职位TOP20技能,利用词向量以及向量矩阵建立技能—技能之间的依赖关系知识库,并以可视化的形式进行直观展现,提出了大数据专业TOP20课程依赖关系,最后对新乡学院大数据专业人才培养方案中的课程体系提出改革建议。

    2019年10期 No.58 50-55页 [查看摘要][在线阅读][下载 2980K]

行政文化

  • 论新时代强化国家公务人员的对外公务道德建设

    朱茂磊;

    强化国家公务人员的对外公务道德建设,是新时代背景下国家公务系统形成新气象、施展新作为的重要条件,也是对虽不触及法律底线却缺乏应有公务道德操守的公务现象进行系统治理的实际需要。根据现有的管理规范和政治伦理,可将爱民、敬业、务实、诚信、清廉等确立为我国公务人员最基本的对外公务道德。针对我国公务人员对外公务道德建设中存在的抽象道德要求较多、道德规范零散化以及遵守保障机制不完善等问题,应通过调适道德规范结构、制定统一的公务人员道德守则、建立公务活动过程的合道德性审查机制以及强化对公务道德的审查救济等途径来加以改进。

    2019年10期 No.58 56-61页 [查看摘要][在线阅读][下载 1654K]