行政科学论坛

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本刊特稿

  • 以机构改革高质量助力洛阳转型发展高质量——访洛阳市委编办主任张克轩

    樊祥胜;

    <正>市县机构改革是贯彻落实党中央关于地方机构改革决策部署的重要组成部分和关键环节。按照党中央要求,截至今年3月底,洛阳市市县机构改革任务圆满完成,一个系统完备、科学规范、运行高效的市县机构职能体系基本构成。洛阳市作为河南省的副中心城市,在此次市县机构改革中有哪些特点,如何做好市县机构改革的"后半篇文章"——日前,本刊围绕这些问题采访了洛阳市委编办主任张克轩。《行政科学论坛》:在党政主要机构设置和职能配置上,洛阳市有什么特点?

    2019年06期 No.54 4-8页 [查看摘要][在线阅读][下载 836K]

专题策划

  • 优化市级党政机构设置的途径和对策

    刘彦华;石胜鑫;

    <正>深化党和国家机构改革,是国家治理体系和治理能力现代化的一场深刻变革,其目标是构建系统完备、科学规范、运行高效的党和国家机构职能体系,形成总揽全局、协调各方的党的领导体系,职责明确、依法行政的政府治理体系,全面提高国家治理能力和治理水平。坚持党对一切工作的领导,加强党中央对各领域全方位、集中、统一领导,党的组织机构优化,确保党的领导更加有力,确保党的领导全覆盖、全贯穿、全落实。市级作为承上启下的政权组织,要通过科学设置党政机构,合理界定并调整、优化部门职

    2019年06期 No.54 9-12页 [查看摘要][在线阅读][下载 937K]
  • 深化乡镇机构改革 提高服务效能——以鲁山县张店乡为例

    尹守彬;王晓静;母雯雯;

    <正>鲁山县张店乡地处县城北郊,属于城乡统筹型乡镇,兼具山区和平原乡镇特点。全乡总面积63.2平方公里,耕地面积27216亩,辖16个行政村88个自然村146个村民组,总人口3.9万。2017年,固定资产投资完成4.05亿元,招商引资完成5.5亿元,财政总预算收入预计完成365万,全乡建档立卡贫困人口实现脱贫324户1138人。2002年到2005年,张店乡按照上级深化乡镇管理体制改革的有关要求,结合本乡实际情况,因地制宜地对管理体制和机构进行了改革,农民负担进一步减轻,工作效率进一步提高,服务意

    2019年06期 No.54 13-15页 [查看摘要][在线阅读][下载 884K]
  • 川东北地区乡镇扩权强能改革的实践与思考——基于四川省平昌县调研数据

    唐学军;

    在新型城镇化发展的形势下,乡镇政府的发展权责不对称现象突出。调研发现,平昌县主要存在长期造血功能仍不足,下放权力效果参差不齐,资产与债权、债务划分不明确,考核、检查、督查任务繁重,积极性不高等问题。要确保扩权强能工作取得预期效果,必须做到:坚持以社会发展为核心,在增强造血功能上做到既要"扶持"又要"激活";坚持"依法、便民、高效"的原则,积极放权,努力实现"放得下"与"用得好";完善乡镇人才培训、激励、监督和考核的机制,适时区划调整,推进扩权强能。

    2019年06期 No.54 16-20页 [查看摘要][在线阅读][下载 1094K]

行政改革

  • 江苏省集成推进十项行动以优化营商环境

    刘徽;

    <正>2018年11月,李克强总理在江苏考察时强调,"不见面审批"已成为江苏的一张亮丽名片,是"放管服"改革的一大突破,并要求江苏继续深化"放管服"改革,为全国作标杆。江苏省全面贯彻李克强总理指示,以"不见面审批"改革规范化、标准化为牵引,借鉴世界银行营商环境评价指标体系,系统性深化"开办企业3个工作日内完成、不动产登记5个工作日内完成、工业建设项目施工许可50个工作日内完成"的"3550"改革成效,打通水电气、纳税、通关、融资、信息共享等关键领域"堵点""痛点",聚

    2019年06期 No.54 21-23页 [查看摘要][在线阅读][下载 1137K]
  • 转变工作作风 优化营商环境——以南宁市为例

    邱志斌;

    企业的壮大、创新创业的活跃离不开良好的营商环境。优良的营商环境离不开良好的工作作风。我们党历来重视作风建设,并通过改进作风来推动营商环境的改善。党的十八大以来,作风建设明显加强,营商环境持续改善,南宁市也出台了一系列改进工作作风、优化营商环境、便民利企的举措,激发了市场活力。今后南宁市仍将从加强学习、转变观念,对照检查、落实责任,专项治理、督促整改,完善制度、全面提升方面来进一步优化营商环境。

    2019年06期 No.54 24-28页 [查看摘要][在线阅读][下载 1303K]

政府管理

  • 大数据驱动政府决策变革的前提、转向和关键

    何永松;

    大数据顺应了政府决策的技术诉求,政府决策者应意识到大数据能为我所用,尤其是可以促进政府治理能力水平的提升。大数据驱动政府决策变革的前提是确保数据真实可靠,凸显数据的实用价值,为政府决策提供可取可用的参考数据。大数据驱动政府决策变革以精准决策为目标靶向与定位,决策者通过数据分析和判定有针对地提出决策方案,进而解决政府决策中的高标准化、模糊呈现、主观偏好、盲目抉择等问题。政府决策变革的关键是充分参照部门内部数据,整合不同部门的数据资源,推动政务数据开放共享,促进政府因"数"优策。

    2019年06期 No.54 29-33+35页 [查看摘要][在线阅读][下载 1496K]
  • 基于TAM模型的移动政务服务平台用户满意度及其影响因素研究

    赵泽丰;靳力;

    伴随"互联网+"时代到来,移动政务服务平台得到了快速发展,但也存在着使用率低、质量差、满意度不高等问题,要充分发挥其作用,就必须提高平台质量,提升用户满意度、增加用户使用率。在问卷调查基础上构建TAM模型时发现:当前用户对移动政务服务平台的总体满意度一般,用户感知有用性、感知易用性、感知安全性其在与社会经济变量中的职业、收入对用户满意度有显著影响。因此,提升用户的感知有用性、易用性和安全性,能有效提高移动政务服务平台用户满意度。

    2019年06期 No.54 34-39页 [查看摘要][在线阅读][下载 1503K]

法治政府

  • 网络订餐食品安全监管多元共治法律机制研究

    赵宁;苏玉洁;

    网络订餐行业的乱象丛生给传统的政府垄断监管模式带来了挑战。为了应对网络订餐食品安全中存在的政府失灵与市场失灵问题,我国网络订餐食品安全监管模式必须从行政性规制向社会性规制转型。立法应当通过加强政府与社会组织的良性互动,明确互联网平台的审查责任,提高互联网订餐经营者自律性,实现网络订餐食品安全监管的多元共治。

    2019年06期 No.54 40-43页 [查看摘要][在线阅读][下载 1470K]
  • 科学完善劳动合同中竞业禁止内涵的探讨

    孟宪泽;

    商业秘密作为企业发展的基石越来越受到重视。随着市场竞争的加剧,商业秘密也成为我国司法保护的重点、热点。针对目前商业秘密侵权的现状,竞业禁止是相当有效的手段。但是我国尚没有一套具体、完整的竞业禁止法律制度,现有的竞业禁止的相关规定因系统性、完整性尚待提升,在劳动关系中容易产生纠纷。因此,以案例剖析为抓手,结合竞业禁止的范围、补偿条件、补偿标准、补偿时间等,探讨我国竞业禁止补偿的相关法律问题,提出合理的解决思路。

    2019年06期 No.54 44-48页 [查看摘要][在线阅读][下载 1594K]

社会治理

  • 工作自主性、组织所有制性质与工作满意度的关系——基于代际比较视角下的实证研究

    甘新敏;

    基于CGSS2015的数据,运用实证研究方法,从代际比较视角探讨了60后、70后、80后、90后员工四个不同年代群体工作自主性、组织所有制性质与工作满意度的关系。研究发现,70后、80后员工的工作满意度和工作自主性均高于60后、90后员工;工作自主性与员工的工作满意度显著正向相关,且工作自主性对70后、80后员工的工作满意度的影响比对60后、90后员工的影响更为显著;组织所有制性质与员工的工作满意度显著相关,公有制组织员工的工作满意度普遍高于私有制组织员工的工作满意度,且组织所有制的公私性质对70后、80后员工的工作满意度的影响比对60后、90后员工的影响更为显著。

    2019年06期 No.54 49-53页 [查看摘要][在线阅读][下载 1668K]

行政文化

  • 习近平德治思想研究

    敖翔;

    习近平总书记继承和汲取中国优秀传统德治思想和马克思主义中国化德治思想的精华,改造和吸收国外德治思想的合理内核,创造性转化和创新性阐释包括现代标准、理性选择、多元主体、价值目标和精髓要义在内的习近平德治思想科学内涵,通过切实有效的德治思想制度化建设、道德主体德性建设、优秀政治文化的涵养和德法合治等措施,使习近平德治思想在新时代体现和发挥着巨大的价值作用。

    2019年06期 No.54 54-57页 [查看摘要][在线阅读][下载 1603K]

史海探政

  • 西门豹“巧”治邺县及其鉴示

    王新利;

    西门豹是战国时期著名的法家代表人物,其"巧"治邺县的光辉事迹在历史上广为传颂。西门豹到邺县后,从调查询问民间疾苦入手,在认清祝巫和官绅狼狈为奸给当地百姓造成严重后果的基础上,通过一系列的巧妙设计,既严惩了祝巫与官绅,又使邺县民众深受教育。西门豹治邺之"巧"对今天官员施政具有重要的借鉴作用与启发意义。

    2019年06期 No.54 58-61页 [查看摘要][在线阅读][下载 1690K]

摄影佳作选