行政科学论坛

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  • 拼搏创新 干在实处 兰考推进县域发展不断迈上新台阶

    <正>2011年省直管以来,在省委省政府的坚强领导下,兰考县以习近平总书记县域治理"三起来"重要指示为根本遵循,践行焦裕禄同志"三股劲",干在实处、拼搏创新,推进县域发展不断迈上新台阶。2011年—2019年,全县GDP年均增速为10.2%,城镇可支配收入年均增速10.5%,农村可支配收入年均增速12.1%,一般公共预算收入年均增速29%,规模以上工业增加值年均增速14%,固定资产投资年均增速19%,社会消费品零售

    2020年07期 No.67 2+65页 [查看摘要][在线阅读][下载 6527K]

专题策划

  • 立足实际 优化机构职能配置 助力洛阳副中心城市高质量发展

    杨振风;

    <正>党的十九届三中全会以来,洛阳市坚定贯彻落实习近平总书记关于深化党和国家机构改革的重要论述,严格按照《河南省关于市县机构改革的总体意见》精神,充分用好用活因地制宜的政策红利,围绕洛阳中原城市群副中心城市发展定位,坚持高站位谋划、高标准推动、高质量落实,着力优化党政机构职能配置,助力洛阳副中心城市高质量发展。

    2020年07期 No.67 4-6页 [查看摘要][在线阅读][下载 390K]
  • 夯实执政基础 提高服务能力 扎实推进乡镇和街道机构改革

    王鸣鸿;

    <正>为构建简约高效的基层管理体制,安阳市按照中央和省委的统一部署,在乡镇和街道机构改革中,坚持"简约高效、分类管理、上下统筹"的总基调,紧抓改革机遇,在安排部署、深入调研、确定方案、破解难题、督导落实五个方面下功夫,下大力气破解强镇赋权难题,整合基层综合执法力量,灵活开展"减县补乡",推动编制资源向乡镇、街道倾斜,逐步夯实基层执政基础,提高为民服务的能力和水平。

    2020年07期 No.67 7-9页 [查看摘要][在线阅读][下载 479K]
  • 统筹谋划 创新推动 确保市直承担行政职能事业单位改革成效

    李才忠;

    <正>根据中央和省有关部署要求,河南省新乡市以全面清理、规范优化为目标,按照"政事分开、精简效能、依法行政、分步推进、统筹兼顾"的原则,精心部署,统筹推进,圆满完成了市直承担行政职能事业单位改革任务。一、注重统筹谋划,加强组织领导坚持将承担行政职能事业单位改革纳入市党政机构改革,统筹谋划部署,加强组织协调,细化任务分工,确定改革原则和办法,加强对改革的组织领导。

    2020年07期 No.67 10-12+35页 [查看摘要][在线阅读][下载 1151K]

直管县改革十年巡礼

  • 兰考:传承“三股劲” 践行“三起来”

    <正>习近平总书记高度重视县域发展,在多个场合强调县域治理对于整个国家治理体系建设的重要性,特别是2014年3月,总书记在兰考视察工作时作出了县域治理"三起来"(即把强县和富民统一起来,把改革和发展结合起来,把城镇和乡村贯通起来)的重要指示,为推动县域发展提供了根本遵循。同年8月,习近平总书记在京听取兰考县和河南省党的群众路线教育实践活动情况汇报时,充分肯定了我们学习弘扬焦裕禄同志对群众的那股亲劲、抓工作的那股韧劲、干事业的那股拼劲(简称"三股劲"),以此砥砺党员干部

    2020年07期 No.67 13-17页 [查看摘要][在线阅读][下载 482K]

社会治理

  • 基层疲惫的成因与治理策略研究——基于组织视角的分析

    曾莉;李雅欣;

    近年来基层疲惫现象频出,基层公务员的工作和生活状态不容乐观,缓解基层疲惫、推动基层治理创新迫在眉睫。我国基层疲惫更多源于非理性的组织制度安排和运动式治理模式,其在组织层面的具体原因体现为权责不对等、目标冲突、资源有限、痕迹主义、问责压力等。相关部门应从制度完善、权责明晰、资源配置、能力建设等方面,积极改善基层疲惫的工作生态,推进基层治理体系和治理能力的现代化。

    2020年07期 No.67 18-23页 [查看摘要][在线阅读][下载 863K]
  • 新乡市公共租赁住房分配管理对策研究

    石磊;

    近几年,为了解决公共租赁住房租期时间短、补贴方式单一、监督机制不健全等诸多问题,新乡市针对公租房的分配管理工作制定了不少行之有效的制度措施。针对新乡市公共租赁住房租期设计不合理、补贴方式单一、管理监督机制不完善、运营管理工作起步较晚、运营管理机构成立进展缓慢的问题,应从申请对象放宽、住房面积标准放宽、扩大优先保障范围入手,严格各项流程,推行阳光操作,加强信息安全管理,加强预警防范,简化工作程序,提高工作效率,实行租金减免等措施,切实提高低收入群体的社会福利水平。同时,要完善公共租赁住房动态监管长效机制,不断推进住房保障良性发展。

    2020年07期 No.67 24-28页 [查看摘要][在线阅读][下载 926K]

危机管理

  • 公民危机意识培育:以重庆万州公交坠江事件为例

    胡建华;廖为花;

    公共危机频发时代,只重视应急处置和善后修复并不是危机的最佳解决之道。危机预防作为危机治理的首要环节,直接影响全过程的治理绩效,而危机预防的重中之重就在于公民危机意识的培育。重庆万州公交坠江事件的发生,暴露出我国公民危机意识培育方面还存在政府教育培训不足、社会力量缺乏主动性以及公民自身意识薄弱等问题。公民危机意识培育的内容主要包括危机源意识、法律意识、主体意识和危机应对技能储备意识。强化公民危机意识应从建设公共危机教育体系、健全应对危机法律法规、鼓励社会力量参与和公众自我提升等方面着力,以更好地降低危机损失。

    2020年07期 No.67 29-35页 [查看摘要][在线阅读][下载 747K]

机构编制法定化

  • 权责清单制度在机构编制法定化背景下的方向和定位

    俞扬;

    <正>2018年2月28日,中国共产党第十九届中央委员会第三次全体会议通过了《关于深化党和国家机构改革的决定》(以下简称《决定》)。《决定》对机构编制法定化作出了战略部署,明确指出"全面推行政府部门权责清单制度,实现权责清单同‘三定’规定有机衔接,规范和约束履职行为,让权力在阳光下运行"。笔者从事地市级权责清单制度工作多年,现以基层实际为着眼点,以机构改革为突破口,尝试通过权责清单的发展历程、编制运用、维度设计等方面,浅析在机构编制法定化背景下,权责清单制度的现实定位和

    2020年07期 No.67 36-39页 [查看摘要][在线阅读][下载 386K]

乡村振兴

  • 实现乡村社会治理有效的主要难点与对策

    程传兴;谢娅婷;张勃;

    党的十九大报告提出构建以农村基层党组织为核心,自治、法治、德治"三治"结合的现代乡村社会治理体系。实现乡村社会治理有效的主要难点是如何完善村民自治制度。乡村社会进入新时代,村民自治面临着多重新挑战。加强乡村党建、增强村民认同感、创新自治方式、规范村与乡镇关系等是完善村民自治制度和实现乡村社会治理有效的应对之策。

    2020年07期 No.67 40-45页 [查看摘要][在线阅读][下载 767K]
  • 革命老区脱贫攻坚与乡村振兴战略的融合之路——以江西省GN地区M村为例

    耿长娟;钟永海;

    脱贫攻坚战是国家实现强国梦的前提,而革命老区则是脱贫攻坚的主攻方向,因此,以习近平同志为核心的党中央高度重视革命老区的扶贫工作。以江西GN地区M村为脱贫攻坚案例,针对革命老区贫困治理具有扶贫产业单一化、贫困人群文化素质低等特点,以及存在的"精英俘获"、扶贫政策异化的问题,革命老区必须以内生性扶贫、政策性扶贫、培育红色文化基因、自治为突破点,把脱贫攻坚和乡村振兴相衔接,有效规范乡村治理,提升群众文化素质,利用多元治理和多元化产业发展等,走脱贫攻坚与乡村振兴的融合之路。

    2020年07期 No.67 46-49页 [查看摘要][在线阅读][下载 907K]

理论视点

  • 食品安全治理下消费者行为研究

    周峰;王硕;

    近年来,消费者在食品安全治理中的作用逐渐凸显,且消费者行为已经成为各国政府和学者们关注与研究的重要课题,但这些研究大多集中于食品安全治理下消费者作用,鲜有对该领域内消费者具体行为的探讨。在促使消费者行为发生的因素中,参与态度是前提、风险认知是根本、支付意愿是行为体现。因此,从消费者食品安全参与态度、食品安全风险认知以及支付意愿三个方面来探讨与消费者行为之间的关系及影响因素。在此基础上,尝试提出发挥消费者主体作用的相关建议,以期为相关政策制定提供参考和依据。

    2020年07期 No.67 50-54页 [查看摘要][在线阅读][下载 661K]
  • 社会救助政策议程中群体知识应用探析——以“孙志刚事件”为例的再讨论

    黎赵;

    在科学决策层面,人民群众对高质量决策的渴望与不平衡不充分的知识供给之间的矛盾成为当前亟待解决的问题。因此,本研究以如何弥合这一矛盾促成科学决策为逻辑起点,以"孙志刚事件"引发救助政策转型为例,以知识运用理论为视角,剖析各群体知识在社会救助政策议程中交互应用过程。研究发现,群体知识交互渠道不畅、缺乏交互共享平台、未形成常态化交互机制以及群体偏好集成受阻等因素会影响政策议程。为此,可将促进群体知识交互,推动决策民主化与科学化、常态化和应急化,作为社会救助的可行性路径。

    2020年07期 No.67 55-61页 [查看摘要][在线阅读][下载 1137K]