行政科学论坛

访问量:39969

专题策划

  • 河南省城乡一体化示范区发展对策研究

    叶春风;李春秋;郑华卿;

    <正>2015年,习近平总书记在中央政治局第二十二次集体学习时强调,加快推进城乡发展一体化,是党的十八大提出的战略任务,也是落实"四个全面"战略布局的必然要求,要努力在统筹城乡关系上取得重大突破,特别是要在破解城乡二元结构、推进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置上取得重大突破,给农村发展注入新的动力,让广大农民平等参与改革发展进程、共同享受改革发展成果。自2009年起,河南省大力推进城乡

    2018年08期 No.44 4-8页 [查看摘要][在线阅读][下载 143K]
  • 开发区“准政府”管理体制机制分析与改进策略研究——基于洛阳市高新区、伊滨区等各功能区的分析

    张克轩;樊祥胜;

    <正>功能区一般分为经济功能区和非经济功能区。洛阳市高新区、伊滨区(以下简称"开发区")从其功能定位上看属于经济功能区,是经省级以上政府或国家有关部门批准的、具有特定经济功能并享受相应的特殊优惠政策的功能区。河南现有国家高新技术产业开发区4个、国家经济技术开发区9个。2016年3月30日召开的国务院常务会议确定,新设河南郑洛新国家自主创新示

    2018年08期 No.44 9-15页 [查看摘要][在线阅读][下载 2805K]
  • 构建新型城乡关系 推动城乡一体化发展——以河南省平顶山市为例

    杜小红;王炳钦;

    <正>近年来,河南省平顶山市把推进城乡一体化示范区建设作为引领全市促进城乡统筹发展、打破城乡二元经济结构、实现社会安定祥和的重要手段,在实现城乡产业发展、公共基础设施建设、公共服务与管理一体化方面进行了有益的探索。一、推动城乡产业发展布局一体化推动城乡一体化,要实现城乡产业发展布局一体化,把城乡产业发展纳入总体布局中统筹安排。平顶山市在推进城乡发展一体化示范区建设过程中,因地制宜,统筹部署城乡产业发展,基

    2018年08期 No.44 16-20页 [查看摘要][在线阅读][下载 131K]

体制改革

  • 深化文化体制改革 助力发展转型升级——开封市在深化全市文化体制改革中的思考与实践

    王晖;李雨飞;孔茉莉;

    <正>党的十九大报告明确提出,要深化文化体制改革,完善文化管理体制,加快构建把社会效益放在首位、社会效益和经济效益相统一的体制机制。近年来,河南省开封市围绕打造国际文化旅游名城宏伟目标,按照上级关于严控机构编制、优化盘活资源的政策要求,持续深化文化体制改革、文化市场综合执法改革,努力解决制约文化科学发展的深层次矛盾和问题,紧扣重点领域,全力打造文化建设展示平台,主动优化文化创新环境,在全国市级层面率先提出了"文化+"理

    2018年08期 No.44 21-23页 [查看摘要][在线阅读][下载 77K]

编制管理

  • 践行党的十九大精神 创新机构编制管理

    张景明;

    <正>今年以来,新密市机构编制部门深入贯彻党的十九大关于深化机构和行政体制改革的战略部署,统筹考虑各机构设置,统筹使用各类编制资源,围绕改革、创新、管理这条轴线,因地制宜适时推进监察体制、城市管理体制等改革,健全体制机制,促进经济社会事业发展,以实际行动践行党的十九大精神。一、落实全面从严治党新要求,监察体制改革准确到位为全面贯彻落实党的十九大对深化国家监察体制改革的决策部署,新密市编制部门深入研究

    2018年08期 No.44 24-25页 [查看摘要][在线阅读][下载 79K]

法治政府

  • 论行政确认登记与行政许可登记的区分

    谭波;汪亚枫;

    登记是行政确认与行政许可领域都曾存在的共有表现形式,在某些场合甚至具有共通性。行政确认登记因其缺乏统一的实定法依据而不能如行政许可登记明确,但随着现代社会民事权利保护需求的强化和行政审批制度的改革,行政确认登记需要得到更多的应用场合与法律规制,以期配合行政许可制度的实施。意思表示等相关理论以及行政法律行为的法定程序要件的明确,有助于行政确认登记更明确地被推行到行政许可的前置阶段或走出与行政许可清晰区分的发展路径。

    2018年08期 No.44 26-29页 [查看摘要][在线阅读][下载 133K]
  • 权力清单制度的理论缘起、现实实践与政策建议

    毛戎;常城;

    政府权力清单制度学说发轫于西方,其理论基础有廉价政府理论、有限政府理论等。虽然它源自域外,但是中国学者并非完全照搬西方理论,而是将它与中国具体国情相结合,进而为该理论的创新发展提供了中国智慧。权力清单制度的实践肇始于2005年,先以河北省邯郸市为试点,后经中央政府的统筹部署推行至全国。展望未来,权力清单制度的建设需要在三个方面继续努力:一是权力清单制度建设需与新时代的宏观背景紧密相系,二是权力清单制度建设亟待补齐相关的法律制度短板,三是权力清单制度建设应加强对政府违规违法行为的监察与追责。

    2018年08期 No.44 30-32页 [查看摘要][在线阅读][下载 103K]

党建研究

  • 论全面从严治党背景下的权力规范

    张宝林;焦石文;

    规范权力运行,加强对权力运行的制约和监督,是中国特色社会主义进入新时代后全面从严治党的根本任务,也是推进全面从严治党的关键环节。按照党的十九大报告提出的新时代全面从严治党的总要求,规范权力运行要坚持推进权力运行法治化,不断强化权力运行的制约和监督,最终构建公共权力运行的新秩序。

    2018年08期 No.44 33-37页 [查看摘要][在线阅读][下载 137K]
  • 论全面从严治党视域下提升党支部政治功能的基本路径

    裴晓涛;

    中国特色社会主义进入新时代,我们必须清醒地看到,当前我国基层党建工作在取得了一系列瞩目成绩的同时,基层党支部政治功能提升方面还存在着一些亟待解决的问题。在全面从严治党视域下加强党支部建设,必须在自觉维护党的领导、严肃党内政治生活、坚决落实党的各项任务等方面形成合力,进而发挥基层党支部为党的各项事业保驾护航的作用。

    2018年08期 No.44 38-41页 [查看摘要][在线阅读][下载 120K]

人力资源管理

  • 耦合与博弈:人力资源动态激励模式研究

    文敏;李磊;梁丽芝;

    人力资源激励模式是激发个人潜能,提高工作绩效,促使人们努力达成目标的组织管理行为模式,其变化发展归根结底是物质、精神与目标激励的博弈与权衡。借鉴罗伯特·豪斯激励模型,基于组织生命周期与个人职业生涯周期耦合协调,构建物质、精神、目标相互博弈的动态激励模式,有利于化解传统激励模式静态固化、耦合度不高、物质激励不合理、精神激励形式化和目标激励不明确等问题。耦合路径分析为动态激励模式的具体实现提供了示例。

    2018年08期 No.44 42-46页 [查看摘要][在线阅读][下载 600K]
  • 优化我国公务员培训质量评估的路径研究

    李万峰;朱昭霖;

    公务员教育培训对于提升党的执政能力和国家竞争力意义深远,公务员培训质量评估的研究能促进整个培训体系的有效循环和流畅运转。我国公务员培训质量评估的政策演进经历了萌芽期、初成体系期和规范化时期,在此过程中,既取得了一些成效,也存在一定的问题和制约因素。对此,可从公务员培训体系建设着手优化,对评估主体体系、评估方法体系、评估流程体系和评估指标体系进行改进,整体提升培训水平。

    2018年08期 No.44 47-51页 [查看摘要][在线阅读][下载 105K]

社会治理

  • 农村土地征收中的公民参与困境及对策研究——基于政策执行过程模型的分析

    苗曾志;

    土地征收是伴随城镇化发展而提上日程的政策课题。长期以来我国城乡土地二元体制的历史状况与当今城市对建设用地的迫切需要之间存在矛盾,加之公民参与的相关法律法规未能配套跟进,使得在农村土地征收过程中公民参与的现状堪忧,这主要表现为公民参与的范围较小、程度较低、方式不合理,征地纠纷与冲突事件发生频率较高。文章以新型城镇化为背景,着眼于土地征收中的公民参与问题,从公共政策执行过程的角度入手,在案例分析的基础上综合考虑政策的执行机构、目标群体、政策环境及政策本身四个方面的因素,基于史密斯政策执行过程理论,提出土地征收政策执行的合理化建议。

    2018年08期 No.44 52-58页 [查看摘要][在线阅读][下载 261K]

政府管理

  • 西部多民族地区公共服务均等化实证研究——基于对贵州民族地区350名受访者的调查分析

    龙立军;沈雪莉;

    对贵州三州一市七县350名受访者的调查数据分析表明,以贵州为代表的西部多民族地区的基本公共服务水平得到了不同程度的提高,民众对环境、基础教育、公共医疗卫生、公共安全等领域的公共服务绩效评价积极者居多,但在基本社会保障、就业等问题上则不甚满意。在公共服务均等化问题上,社会公平发展如城乡差距、贫富差异、分配公平性等均等化情况令人担忧,在公共服务均等化的进展问题上则持乐观态度者居多。

    2018年08期 No.44 59-61页 [查看摘要][在线阅读][下载 181K]