本期特稿

• 互联网时代共同体思维及其深远意义

  张建云;

  共同体是人实现自由、获得利益的凭借和保障。人们只有在共同体中,才能形成普遍的联系和交往;也只有在普遍的联系和交往中,才能实现个人对生产力总和的普遍占有和个人才能的全面发挥。互联网时代,由大数据、移动互联网、云计算、区块链及人工智能等技术体系所构建的"网络时空"使人类摆脱了"现实时空"对人们联系和交往的限制,从根本上促进了人们交往的普遍性。由互联网关系构筑的人类命运共同体将从更深更广程度上实现个体的利益和自由,这就需要每个人、每个国家树立、坚持共同体思维,其中最重要是"责任意识",以及由此而来的"全局观念"和"个体主体意识"。人类只有树立"共同体"思维,才能解决面临的共同问题,在新冠病毒肆虐全球的今天更是如此。

  2020年10期 No.70 4-8页 [查看摘要][在线阅读][下载 998K]
  

专题策划

• 郑州市深化综合行政执法改革探索的实践与建议

  陈春梅;

  <正>党的十九届四中全会作出了坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的重大战略部署。提高党依法治国、依法执政能力,构建职责明确、依法行政的政府治理体系,是推进国家治理体系和治理能力现代化的必然要求。根据中央和省委关于深化生态环境保护、市场监管、文化市场、交通运输、农业等5个重点领域综合行政执法改革的指导意见和总体要求,郑州市精心部署,

  2020年10期 No.70 9-12页 [查看摘要][在线阅读][下载 1017K]
  

• 秉持新理念打造综合行政执法工作新格局

  范俊杰;

  <正>2019年以来,新乡市获嘉县位庄乡对照中央《关于推进基层整合审批服务执法力量的实施意见》精神,以乡镇机构改革为契机,以乡镇工作"三结合"为遵循,按照省、市对乡镇综合行政执法工作的要求,秉持群众工作理念,努力打造以乡镇为执法主体、以制度建设为重点、以规范化运作为导向的综合行政执法新格局,在推进城乡基层治理、服务经济发展中取得了新成效。

  2020年10期 No.70 13-14页 [查看摘要][在线阅读][下载 1045K]
  

• “四个到位”助推乡镇 综合行政执法改革协同高效

  陈雪芳;梁新强;

  <正>车村镇位于洛阳市嵩县南部伏牛山腹地,三市五县接合部,全镇总面积556平方公里,辖26个行政村、381个村民组,共有1.7万户6万人,其中镇区常住人口2.8万,是嵩县全域旅游核心区。该镇于2015年、2018年先后被确定为省级、国家级经济发达镇行政管理体制改革试点镇。近年来,车村镇在省、市、县机构编制部门的正确指导和县委县政府的大力支持下,紧扣实际、大胆探索,以构建权责统一、简约高效的基层综合行政执法新体系为目标,按照"四个到位"原则,积极探索和推进乡镇综合行政执法改革,

  2020年10期 No.70 15-16页 [查看摘要][在线阅读][下载 1077K]
  

直管县改革

• 打造区域性中心城市 建设商丘副中心城市——永城市直管县体制改革回眸

  <正>永城市位于河南省最东部,地处豫鲁苏皖四省接合部,素有"豫东明珠、绿城水乡"之称,是河南省东引西进的"桥头堡"。全市总面积2020平方公里,人口163.8万,辖29个乡镇770个行政村(社区),是河南省直管县(市)。在改革开放的历史进程中,永城打造并拥有了"汉兴之地、能源之都、面粉之城、生态之市、长寿之乡"五张城市名片,实现了从贫困县到全国百强县的华丽转身,铸就了"永争一流,众志成城"的城市精神。

  2020年10期 No.70 17-21页 [查看摘要][在线阅读][下载 1242K]
  

编制常识

• “一支笔”审批制度

  <正>"一支笔"审批制度,是指机构编制事项必须按规定权限和程序由机构编制部门专项办理的一项制度,凡涉及职能调整,机构、编制和领导职数增减的,统一由机构编制部门审核,按程序报同级机构编制委员会或党委、政府审批,其他任何部门和单位无权决定机构编制事项。

  2020年10期 No.70 21页 [查看摘要][在线阅读][下载 1184K]
  

机构改革

• 深化权责清单应用 巩固机构改革成果

  马秋红;

  <正>按照省委书记王国生关于"济源的活力在体制机制创新"的新定位、新要求,河南省济源产城融合示范区党工委编办认真学习习近平总书记在深化党和国家机构改革总结会议上的讲话,深入思考深化权责清单应用对于推进机构职能优化协同高效、提高政府履职服务能力水平所发挥的作用,并开展有关研究,提出机构职能优化协同高效运行的新思路。

  2020年10期 No.70 22-24页 [查看摘要][在线阅读][下载 1257K]
  

• 聚焦重点环节 激发基层活力 扎实做好乡镇和街道机构改革“后半篇文章”

  范喜昌;杜江;楚瑜;

  <正>河南省荥阳市委编办认真贯彻落实习近平总书记在深化党和国家机构改革总结会议上重要讲话精神,以机构改革评估为切入点,抓好"三定"规定贯彻执行,积极落实"减县补乡",建立综合行政执法协调机制,精准推进放权赋权,不断完善便民服务建设,推动机构改革由"物理变化"向"化学反应"转变,为基层减负增能提供体制机制保障。

  2020年10期 No.70 25-27页 [查看摘要][在线阅读][下载 1257K]
  

理论视点

• 互联网思维语境下的城镇协同式规划

  马琳;刘浩;

  无所不在的互联网不仅能广泛影响我们的行为方式,更深入影响我们的思维方式,而且能给规划领域带来深刻的启发。作为区域规划重要的规划模式,协同式规划亟须引入互联网思维以健全协同式规划支持平台。互联网思维语境下的协同式规划结构体系主要是由思想层面的价值取向协同、技术方法层面的各规划协同、实施层面的主体协同组成的。这或许可在一定程度上清除协同式规划自身劣势或外部挑战,为我国规划领域指明继续前进的方向。

  2020年10期 No.70 28-32页 [查看摘要][在线阅读][下载 1808K]
  

政府治理

• 推进数字政府建设 提升政府治理现代化水平

  雷瑞萍;

  数字政府具有整体化、立体化和扁平化特征,有效改变了原有政府组织碎片化、层级多、回应慢的问题,为构建共享、透明、高效的智慧型政府提供了可行的思路。通过构建一体化政务服务平台实现政府职能整合、权力管控以及决策支持,并最终提供高效的公共服务。但数字政府建设过程中不可避免存在一些挑战,针对这些挑战,从制度、人才以及技术三个层面提出对策通过数字政府的有效建设,助推政府治理现代化的实现。

  2020年10期 No.70 33-36页 [查看摘要][在线阅读][下载 1598K]
  

• 论改革开放以来的大国治理变迁

  郝红军;段鹏超;

  中西方治理理论的发展充分证明治理具有历史性和地域性。自改革开放以来,中国大国治理之路经历了由发展生产力到解决"人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾"的治理目标转变,由总体性支配到技术治理的治理手段转变。中国治理变迁的经验是中国共产党为了构建科学的治理体系解放思想、科学设计,以及把满足人民根本利益需求作为治理目标。

  2020年10期 No.70 37-40页 [查看摘要][在线阅读][下载 1687K]
  

基层治理

• 聚焦基层违纪问题 提高基层监察效能

  程晓平;

  国家监察体系确立以来,有效遏制了腐败增量,减少了腐败存量,我国监察工作取得了阶段性成果。监察部门统计数据显示,在查处的违纪问题及违纪人数中,基层违纪数目和查处人数较多,基层干部违纪占比较大。究其原因,与基层干部人数基数较大、基层一把手干部权力过于集中、基层干部监督力量薄弱、违纪干部心存侥幸心理等因素关系密切。需要将激发基层干部干事创业的积极性、科学配置基层干部权力、创新基层干部监督方式、对基层干部进行法治与廉政思想教育等多种方式结合起来,有效减少基层干部违纪现象发生,提升基层监察效能。

  2020年10期 No.70 41-44页 [查看摘要][在线阅读][下载 1866K]
  

• 乡村振兴视域下基层干部“干事难、难作为”的困境及破解之道

  赵晨;

  基层干部是乡村振兴战略实施的核心力量,管理机制和体制的改革跟不上乡村变迁的步伐,会造成基层干部"留不住""下不来""不敢闯""接不好""补不上"的主体困境。破解的关键在于"放真权""真放权",给予基层充分的信任和更多的弹性治理空间。

  2020年10期 No.70 45-49页 [查看摘要][在线阅读][下载 1928K]
  

社会治理

• 《摩泽尔记者的辩护》对于我国社会治理的启示

  朱凯;

  《摩泽尔记者的辩护》是马克思关于社会治理的一篇时政性评论文章。这篇文章展现了普鲁士政府在摩泽尔河沿岸地区贫困问题上的治理困境,描述并分析了官民对立及其根源即政府管理制度的官僚本质。它对推进我国社会治理现代化的启示在于,必须在建设人民满意的服务型政府、营造包容开放的社会舆论氛围、完善和发展社会主义民主和法治等方面持续下功夫。

  2020年10期 No.70 50-54页 [查看摘要][在线阅读][下载 1953K]
  

行政管理

• 西方民主政治问题和中国方案

  姚璐;

  <正>民主政治是当今最具争议的话题。西方对于"民主政治"话语权的垄断,最显著的体现是弗朗西斯·福山在1992年出版的《历史的终结和最后一个人》,在书中,作者宣称西方的自由和民主的政治体制是人类政府的最终形态和政治制度的"终结版"。东欧剧变和苏联解体更被标榜为西方民主政治胜利的标志。但是随着全球化的发展,民主政治呈现出多样性和复杂性,西方世界的经济危机以及社会矛盾和冲突频发。

  2020年10期 No.70 55-57页 [查看摘要][在线阅读][下载 1864K]
  

党的建设

• 河南省高校学生党员党性修养的现状及其成因

  陈婷;

  党性修养是党员的立身之本、行事之基,它关系到整个党员队伍的素质。高校学生党员是党员队伍中的年轻群体,他们肩负着传承使命的重要任务。掌握现阶段大学生党员的党性修养情况,对高校探索党员教育途径有着至关重要的作用。通过对河南省高校学生党员党性修养进行调研,分析其存在问题及成因,对于加强大学生党员的党性修养具有重要意义。

  2020年10期 No.70 58-61页 [查看摘要][在线阅读][下载 4021K]
  

• 新乡学院举办第三届高校院所河南科技成果博览会3D打印技术创新论坛

  <正>10月26日上午,由河南省科技厅、河南省教育厅、河南省工业和信息化厅、新乡市人民政府主办,新乡学院与红旗区人民政府联合承办的第三届高校院所河南科技成果博览会3D打印技术创新论坛在新乡学院开幕。出席会议的有中国工程院院士、哈尔滨工业大学教授、博士生导师赵连城,

  2020年10期 No.70 2页 [查看摘要][在线阅读][下载 2596K]
  

• 国内各大媒体报道了新乡学院第三届高校院所河南科技成果博览会3D打印技术创新论坛盛况

  <正>2020年10月26日当晚,新乡电视台通过《直播新乡》《新乡大民生》等新闻栏目对第三届高博会3D打印技术创新论坛进行了报道。2020年10月27日,人民日报海外网以《第三届高博会3D打印技术创新论坛在新乡学院举行》为题进行了报道、光明网以《新乡学院3D打印学院渐入佳境》报道了这次论坛、河南日报三版以《新乡学院:跨界融合助力中国制造——聚焦我国首个本科层次3D打印学院学科建设》报道新乡学院的3D打印学院建设情况、新乡日报头版以《孜孜以求深耕3D打印前沿领域砥砺奋进培养中国智造高端人才》报道新乡学院的3D打印学院建设情况。

  2020年10期 No.70 65页 [查看摘要][在线阅读][下载 2270K]
  

• 山高水长

  邬建;

  <正>~~

  2020年10期 No.70 66页 [查看摘要][在线阅读][下载 557K]
  
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