行政科学论坛

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专题策划

  • 落实乡镇和街道机构改革精神 探索建立基层社会治理新模式

    王硕;

    <正>按照河南省乡镇和街道机构改革意见精神以及全省乡镇和街道机构改革工作会议要求,开封市组织实施了乡镇和街道机构改革工作。开封市各乡镇和街道机构编制规定制定印发之后,"减县补乡"调剂的编制随即落实到各乡镇和街道,机构组建挂牌、人员转隶、班子配备等基本任务已经完成,下沉人员也已经按计划落实到位,乡镇和街道各项工作机制进一步建立。

    2019年12期 No.60 4-7页 [查看摘要][在线阅读][下载 873K]
  • 深化乡镇和街道机构改革 为乡村振兴提供体制机制保障

    卜宪玺;

    <正>今年5月10日,全省乡镇和街道机构改革工作推进会召开,之后河南省新乡市迅速成立深化乡镇和街道机构改革工作专项领导小组,印发《新乡市深化乡镇和街道机构改革工作方案》,对改革的主要任务、时间节点、责任分工等进行了明确。7月5日,新乡市所辖12个县(市、区)的乡镇和街道机构改革方案全部印发,经过全市上下一致努力,全市乡镇和街道改革任务全面完成。

    2019年12期 No.60 8-10页 [查看摘要][在线阅读][下载 962K]
  • 积极落实“减县补乡”政策 激发乡镇和街道发展活力

    刘世勋;

    <正>根据省委、省政府关于进一步深化乡镇和街道机构改革的有关要求,河南省新密市坚持简约高效、分类管理、上下统筹等改革原则,全面加强党的领导,加快职能转变,在乡镇和街道机构改革中积极推进"减县补乡"政策的落实,进一步激发乡镇和街道活力,努力实现基层治理体系和治理能力现代化。

    2019年12期 No.60 11-12页 [查看摘要][在线阅读][下载 970K]

行政改革

  • 机构编制管理与政府购买服务联动机制问题研究

    中共郑州市委编办课题组;

    <正>推广政府购买服务是党中央、国务院确定的一项重要改革任务,对于加快转变政府职能、创新公共服务提供方式、提高公共服务质量和效率具有重要意义。机构编制部门如何在购买服务工作中发挥职责作用是机构编制管理创新的重要内容。本文基于郑州市机构编制管理与政府购买服务联动机制探索实践,结合国家的新决策新要求,就进一步推行政府购买服务工作及机构编制管理创新提出有关思考与建议。

    2019年12期 No.60 13-15页 [查看摘要][在线阅读][下载 1029K]
  • 区级党政机构改革的实践与思考——基于郑州市中原区党政机构改革

    王娟娟;李霞;曹晗;

    <正>党的十九大作出深化党和国家机构改革的重要部署,这是以习近平同志为核心的党中央着眼党和国家事业发展全局作出的重大决策,是提高党的执政能力和领导水平的重大举措。在本次改革中,郑州市中原区以构建系统完备、科学规范、运行高效的党政机构职能体系为目标,充分调动各部门的积极性、主动性、创造性,结合实际,统筹设置了36个党政机构,其中区委工作机

    2019年12期 No.60 16-19页 [查看摘要][在线阅读][下载 1178K]

政府管理

  • 网络舆论对公共政策制定的影响探究

    孙星星;

    随着科学技术的日益创新,互联网迅速发展和广泛普及,越来越多的人民群众接触到网络。网络为人们提供了发表言论的平台,通过互联网网民发表自己的意见,表达自我想法,提出个人诉求,寻求他人帮助。在公共政策的制定方面,网络为人民群众拓宽了参与公共政策制定的渠道,使大众的声音凝聚在一起,形成了具有影响力的网络舆论,供政府和有关部门参考,这将对公共政策制定产生巨大的影响。基于社会现实,分析网络舆论对公共政策制定的影响,政府提出相应对策,为使网络舆论更好地为公共政策的制定服务提供参考和依据。

    2019年12期 No.60 20-23页 [查看摘要][在线阅读][下载 1492K]
  • 河南省“互联网+监管”系统建设的实践与思考

    卢晓蕊;

    推进"互联网+监管"系统建设是国务院作出的重要决策部署。河南作为试点省份积极推进这项建设的成效明显,至今已搭起了系统主体框架,汇聚了一批监管数据,嵌入了一批特色应用,实现了与国家系统对接。但要实现规范监管、精准监管、联合监管,实现监管的监管的系统建设目标,还需要在改革的范围、事项的规范、数据的汇聚应用以及运行机制等方面进一步加以完善。

    2019年12期 No.60 24-27页 [查看摘要][在线阅读][下载 1622K]
  • 大数据环境下特大城市政府数据开放的策略问题研究——以北京市为例

    张智新;安琪;

    随着大数据时代的到来,政府与公众之间的信息沟通发生了新的变化,建立更为精细、便于公众互动的政府大数据开放制度已成为大势所趋。以北京市为案例进行分析,发现我国特大城市政府数据开放虽已取得一定进展,但仍存在一些问题。基于TOE理论架构,从技术、组织和环境三个维度找到原因,并提出解决策略。技术维度:制定数据标准,提高数据质量。组织维度:完善管理体制与政府组织架构,打破信息孤岛,打破数据垄断与割裂。环境维度:完善法规制度环境,提高社会公众参与度。

    2019年12期 No.60 28-32页 [查看摘要][在线阅读][下载 1796K]

法治政府

  • 城管执法的行政伦理探索——以Z市为例

    陶兰兰;黄冠佳;

    Z市城管执法存在权力边界模糊、执法方式简单、执法行为缺乏法律依据、相关部门合作执法程序复杂等问题。Z市城管执法既存在着与其他城市相同的问题,又表现出独有的困境。Z市作为中国第一批沿海开放城市之一,其发展步伐却远远落后于其他城市,这不仅与发展机遇相关,还与城市的管理有紧密联系。从行政伦理角度出发,这些问题产生的原因是:城管在执法中存在权利冲突、角色冲突和追求私利的情况,为此建议,从提高执法人员素质水平、德治与法治结合和建立沟通机制等方面着手,以提升城市管理的水平。

    2019年12期 No.60 33-36页 [查看摘要][在线阅读][下载 1810K]
  • 基于大数据挖掘和综合分析的应急管理案例库系统设计

    杨青;任晶;

    应急管理案例库系统建设,在新时代各级政府快速制定科学有效的突发事件应急响应方案方面发挥着日益重要的作用。针对现有应急管理案例库存在的不足,以用户应用需求和感受为导向,综合利用网络爬虫、自然语言处理和文本挖掘、知识的框架表示以及基于案例推理等大数据挖掘和综合分析关键技术,充分挖掘和利用已有的历史数据,实现数据规范与信息整合,探索数据驱动管理模式,建立基于大数据挖掘和综合分析的智慧应急管理辅助决策平台,通过案例检索和更新、系统分析和案例推理等模板和途径,可为新时代相关应急管理教研和实务人员提供多维信息和科学决策支持。

    2019年12期 No.60 37-42页 [查看摘要][在线阅读][下载 2885K]

社会治理

  • 使绿色治理运转起来——川陕革命老区绿色治理研究

    兰奎;

    绿色是永续发展的必要条件和人民对美好生活追求的重要体现。绿色治理是一种新的治理理念和治理思维,绿色治理具有全球在生态环境治理领域的一致性和共生性,为21世纪治理理论和治理实践提供了新的范式。川陕革命老区在全国占据重要的生态地位,不仅是长江上游重要水源涵养区的重要组成部分,还肩负着秦巴生物多样性生态功能区的重要责任。要优化绿色治理理路、完善绿色治理机制,从绿色治理体系、目标、机制、动力等四个方面同时发力,突出"四轮驱动"战略,让绿色治理运转起来,实现川陕革命老区绿色发展。

    2019年12期 No.60 43-47页 [查看摘要][在线阅读][下载 2131K]
  • 基于社会资本视角的社会协同治理优化路径研究

    闫彩霞;

    当今社会,社会公共事务日趋复杂,政府单一主体的治理已经显得力不从心,社会协同治理已成为必然趋势。社会资本作为社会结构的一部分,对社会协同治理有着基础性的决定作用。其中,普遍信任、互惠规范和社会规范等社会资本的核心要素是社会协同治理实现协同有序有效的基础。我国社会资本培育不足,使得我国社会协同治理面临诸多困境,因此必须发展社会资本,以此优化我国社会协同治理的路径。发展社会资本,就要塑造普遍信任,培育公共精神;完善制度规范,加强法律建设;整合社会网络,提升社会力量。

    2019年12期 No.60 48-51页 [查看摘要][在线阅读][下载 2094K]

理论探讨

  • “VR+智慧型党建阵地”模式构建研究

    朱亚娟;

    党的十九大报告对党建工作提出了新的要求,将党建工作提升到了一个前所未有的新高度。VR技术利用人机交互手段,营造身临其境的逼真效果,其沉浸式、交互式、立体感知的特点与党建阵地融为一体,把略显枯燥的党的历史教育和理论学习变得生动有趣。VR与党建阵地融合的发展路径表明,推进党的建设新的伟大工程,需要制定更加科学可行的实施操作方案,打造专业开放的党务学习管理平台,完善"VR+智慧党建阵地"模式产业链,总结成效,不断寻求突破。

    2019年12期 No.60 52-56页 [查看摘要][在线阅读][下载 2203K]
  • 邓小平公共服务思想研究

    纳树峰;姚贱苟;

    从新中国成立前夕到改革开放时期,邓小平一直关心我国的公共事业和公共服务的发展。在工作实践中,他逐步形成了自身的公共服务思想:公共服务必须为了人民群众、依靠人民群众,必须向他国学习公共服务经验,必须重视教育和科技的发展,而且要不断满足人民群众的其他公共需求。他的公共服务思想对于我国当前的公共服务发展具有重要的意义。

    2019年12期 No.60 57-61页 [查看摘要][在线阅读][下载 2098K]