专题策划

• 准确把握改革导向 深入推进审批服务便民化——甘肃省“一窗办一网办简化办马上办”改革的实践与思考

  陈贵辉;

  <正>党的十九大报告提出,要深化机构和行政体制改革,转变政府职能,深化简政放权,创新监管方式,增强政府公信力和执行力,建设人民满意的服务型政府。2018年5月,中办、国办印发《关于深入推进审批服务便民化的指导意见》(以下简称《指导意见》),为深化"放管服"改革、建设人民满意的服务型政府进一步指明了方向,提供了政策遵循。甘肃省将2018年确定为"转变作风改善发展环境建设年"和"放管服"改革突破年,在全省推行"一窗办一网办简化

  2018年10期 No.46 4-7+16页 [查看摘要][在线阅读][下载 124K]
  

• 聚焦“一网一门一次” 深入推进审批服务便民化——以焦作市为例

  杨晓亮;张红涛;

  <正>今年以来,按照国家、省关于深化"放管服"改革、加快推进政务服务"一网一门一次"改革、深入推进审批服务便民化等有关改革精神,河南省焦作市积极探索、勇于创新,以创建国家级行政审批服务标准化试点市为抓手,全面推进"一网通办"前提下的"最多跑一次"改革,探索建立"三集中、三直接""首席代表负责制""一窗受理、集成服务""并联审批、模拟审批"等机制,同时重点推进政务服务平台建设,打通数据壁垒、破除信息孤岛,初步实现

  2018年10期 No.46 8-11页 [查看摘要][在线阅读][下载 94K]
  

• 力推“一网通办”政务服务 推动实现政府治理能力现代化——以商丘市为例

  樊祥胜;华夏;

  <正>2018年以来,河南省商丘市委、市政府在深入调研的基础上,将力推"一网通办"作为提升"互联网+政务服务"实效、推动实现政府治理能力现代化的重要举措,以"五个一"为重点,进一步引导和强化各级各部门政务信息系统整合共享工作,为企业和群众办事提供了"只进一扇门""最多跑一次"的优质服务。

  2018年10期 No.46 12-16页 [查看摘要][在线阅读][下载 85K]
  

编制管理

• 关于优化市直单位人员结构的思考和建议——以河南省新密市为例

  尚钰杭;

  <正>为全面深化党和政府机构改革,加强党的全面领导,确保改革过程中有重点地解决阶段性突出矛盾,2018年8月,新密市编办根据机构编制实名制业务网相关信息,通过组织座谈、听取汇报、数据分析等方式,对市直机关及事业单位(使用教卫及政法专项编制单位除外)在编人员的基本情况进行了研究,并提出了优化人员结构的有关建议。一、市直行政及事业单位机构编制基本情况(一)机构编制情况市直行政单位46家,核定行政编制949名,

  2018年10期 No.46 17-19页 [查看摘要][在线阅读][下载 76K]
  

政府管理

• 我国政府职能转变的多重研究维度

  汪来杰;孙琪;

  政府职能转变一直得到公共行政学界的高度关切。我国政府职能转变的理论研究与实践发展,体现出多重维度:以人为本是其现实基础,公平正义是其价值追求,多元协作是其根本路径,市场导向是其时代要求,法治建设是其目标选择。

  2018年10期 No.46 20-24页 [查看摘要][在线阅读][下载 144K]
  

• 地方政府应对公共危机的路径探析

  张韬;杨小虎;

  伴随着当今社会经济的不断发展,公共危机事件也频繁发生,给人类的生命安全以及社会的稳定带来了极大的威胁。作为整个行政体制中坚力量的地方政府在危机事件处理中具有重要的作用。外界在评判一个国家应对公共危机的能力时不仅看中央政府的全局统筹及其制定的应急举措,而且重要的是看地方政府应对公共危机所体现的水平层次。基于这样的前提,文章以地方政府应对公共危机作为出发点,具体分析地方政府应对危机存在的困境,最后针对困境提出一些可行的策略。

  2018年10期 No.46 25-28页 [查看摘要][在线阅读][下载 340K]
  

社会治理

• 政府购买公共服务视域下的居家养老服务需求及影响因素研究——基于武汉市武昌区的调查数据

  王轲;

  作为积极应对我国人口老龄化的重要举措之一,政府购买居家养老服务应以满足居家养老的老年人的需求为根本出发点,力求获得比较高的满意度。基于对老年人的调查数据,文章对居家养老服务需求及相关问题进行了探讨。研究发现:老年人对政府购买居家养老服务的满意度并不高;年龄越大,老年人对生活照料服务的需求越强烈;男性比女性有更明显的健康服务需求;受教育程度和文化教育服务密切相关;居住情况与精神慰藉服务的关联性显著;健康状况与生活照料服务、健康服务、文化教育、精神慰藉和法律服务需求都有很强的相关性。上述结论意味着,提升政府购买的满意度,以需求为导向实现居家养老服务的精准购买,在现实中具有必要性,在理论上具有可行性。

  2018年10期 No.46 29-34页 [查看摘要][在线阅读][下载 300K]
  

• 网络化治理:共享单车治理中的政府与社会

  毛颖异;

  共享单车在为人们出行提供方便的同时,也产生了一定的乱停乱放等问题。在网络化时代,共享单车的治理需要政府、企业和NGO担负起各自职责,且运营公司、政府和非营利组织需要共同合作。"摩拜一族"作为一种志愿服务组织,成为政府和企业对共享单车治理的有益补充。其显著的公益性、志愿性、非营利性赢得了社会普遍认可,但它在运作时也暴露出诸多局限。因此,采用多元化的城市治理模式,形成政府和非营利组织合作格局,不仅是提升治理有效性所需,而且是适应社会发展、建立网上强国所需。

  2018年10期 No.46 35-38页 [查看摘要][在线阅读][下载 134K]
  

乡村振兴

• 发挥高校优势 助力乡村振兴

  王宏涛;

  高校具有教育资源、人才资源、科研成果、文化传承等优势,可助力乡村振兴。高校作为选派帮扶干部的后盾单位积极参与谋划农村各项事业,助推农村经济社会发展并取得显著成效。对宁夏大学影响定点扶贫村农村党组织建设和对口扶贫模式进行总结,在此基础上提出发挥高校优势的主要路径选择,引导贫困村建立积极话语权和村庄回应,积极参与到高校的扶贫事业和精神文明建设中来。

  2018年10期 No.46 39-44页 [查看摘要][在线阅读][下载 122K]
  

• 乡村振兴背景下我国美丽乡村建设的路径初探

  王生章;崔佳慧;

  美丽乡村建设作为新农村建设的继续,是新时期推动乡村转型发展、探索中国特色乡村治理模式的实践路径。美丽乡村建设并非简单意义上的城镇化,而是以缩小城乡发展差距,实现农业强、农村美、农民富的农村现代化,建设和谐美丽的乡村社会生活共同体的伟大实践。本文立足于L市美丽乡村建设的个案研究,结合乡村建设现状及其客观问题,提出相应的优化措施。

  2018年10期 No.46 45-48页 [查看摘要][在线阅读][下载 133K]
  

理论视点

• 农业适度规模经营的主体及其路径选择——基于豫中JD乡的调查

  郑国瑞;刘梦薇;

  通过文献梳理和实地调研,分析当前农业适度规模经营主体的风险、成本和立场,总结农业适度规模经营的利益得失和经验教训,并在此基础上,对当前农业经营体制的走向进行再思考。

  2018年10期 No.46 49-52页 [查看摘要][在线阅读][下载 120K]
  

• 资本与国际关系——中美贸易摩擦背景下基于马克思主义视角的分析

  杨青;

  资本与国际关系有着十分紧密的关系,从某种意义上讲,资本就是国际关系。在中国走向伟大复兴的今天,尤其是中共贸易摩擦背景下,研究"资本与国际关系"有着现实和长远的意义。本文试图以马克思理论揭示从世界历史到当前贸易摩擦现实过程中述资本与国际关系的密切联系,着重从资本主义生产关系的本质认识国际关系现象,同时也侧面论证特朗普政府霸权主义和单边主义违背历史潮流。

  2018年10期 No.46 53-57页 [查看摘要][在线阅读][下载 137K]
  

• 流程再造理论视角下行政服务中心建设的困境与出路——基于对上海市Y区行政服务中心调研的思考

  王成程;

  为加快政府职能转变和服务型政府建设,我国于2001年正式开启了行政审批制度改革,行政服务中心便是这一改革的产物。就目前来说,行政服务中心已经覆盖了全国大多数地区,而且有不少地方的行政服务中心发展很好。然而,根据调研得知,行政服务中心在建设的过程中还存在一些困境,比如"两集中、两到位"程度不足,"标准化"建设程度不足,"网上网下一体化"建设不足。这些困境迟迟没有摆脱。为此,基于对上海市Y区行政服务中心调研的思考,并深入分析流程再造理论,将其运用到行政服务中心的建设当中,试图找出行政服务中心建设的一些出路。

  2018年10期 No.46 58-61页 [查看摘要][在线阅读][下载 122K]
  

• 中国(河南)自贸区体制机制创新理论研讨会在郑州召开

  <正>2018年9月27日,由河南省编办、省政府发展研究中心共同举办的"中国(河南)自贸区体制机制创新理论研讨会"在郑州召开。省政府发展研究中心主任谷建全、省编办副主任王继军、省行政管理体制改革与机构编制管理研究会会长孔令晨先后致辞,郑州大学党委副书记李兴成作总结点评。对外经济贸易大学党委原常委、副校长林桂军和来自省内外高校、科研机构的专家学者,以及中国(河南)自贸区三个片区管委会的主要负责同志等共30余人参加了研讨会。

  2018年10期 No.46 2页 [查看摘要][在线阅读][下载 1881K]
  

• 摄影佳作选

  石彤;

  <正>~~

  2018年10期 No.46 65页 [查看摘要][在线阅读][下载 6963K]
  

• 山水

  林容生;

  <正>~~

  2018年10期 No.46 66页 [查看摘要][在线阅读][下载 338K]
  
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