深化"放管服"改革是以习近平同志为核心的党中央作出的一项重大部署,是一场牵一发而动全身的深刻变革。国务院紧紧围绕处理好政府与市场关系,按照使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用的要求,始终抓住"放管服"改革这一牛鼻子,坚韧不拔地推进政府职能转变。河南省委、省政府始终将"放管服"改革作为转变政府职能、提高治理能力的重点任务强力推进。安阳市作为全省改革试点之一,"放管服"改革工作进展情况备受关注。对此,本刊专访了安阳市人民政府市长、编委主任王新伟。
<正>一、总理称赞这里创出了一流经验2017年5月8日,国务院总理李克强考察河南,首站来到中国(河南)自由贸易试验区开封片区。冒着蒙蒙细雨,在河南自贸试验区开封片区综合服务大厅,李克强逐一察看各个服务窗口的运行情况,详细询问自贸区开封片区在制度创新方面的做法、经验。
<正>一、寻找突破口,重塑政务新体系党的十八大以来,党中央、国务院把深化"放管服"改革作为推进政府职能转变,促进创业创新,培育发展新动能,激发市场活力,优化发展环境的战略举措。全面推进"放管服"改革,饱含着社会公众、市场主体对政府改革的殷切期盼,也承载着党中央、国务院推进政府职能转变的重大使命。"放"是削减政府之权,就是厘清行政边界,实现简政放权,把政府不该管也管不好的事项交由市场和企业,以简政激发活力。
河南自贸区开封片区应坚持传承和创新并举,既要吸收前期4个自贸区的经验,坚持行政体制改革和金融改革,打造投资便利化和贸易便利化的营商环境,又要发展适合本地特色的医疗旅游、文化贸易等。自贸区开封片区的发展将成为带动开封地区经济发展的增长极,并推动该地区对外开放再上一个新台阶,极大地方便居民生活。
中国社区减灾研究尽管已有大半个世纪,但归根结底还处于起步阶段,仍未摆脱研究面狭窄及实务底蕴不足的局面。实践中存在的困境主要表现为管理碎片化、规划片面化、科技支撑力不足、合作机制配套不完善和参与意识被动。破解以上困境,国际上的实例提供了借鉴:利用"非结构式减灾"政策工具,如灾害保险、社区自发竞标减灾服务政策等实现"安全社区"构建;社区减灾决策充分利用"本土知识"体系,包括对自然环境和人文环境的考量,提高社区减灾预案的合理性;减灾科技创新的方向以覆盖全球、观察地球表层动态为特征,依靠"天眼型"监测科技有望实现灾害评估、分析决策和调度工作的创新;以"多元治理"模式整合减灾潜在力量,增强社区减灾实力;通过文化环境的塑造和社区实践培训培养居民"惯性参与",从根本上提升社区自救与互救能力。
处于"大转型"时代下的中国,正在遭受着乌里希·贝克所谓的"风险社会"的侵扰。公共危机的频发及政府治理存在的一定缺陷,都要求社会多元主体的有序参与。然而,基于社会学角色理论的思考,本研究发现公民在公共危机发生前、爆发中和发生后的参与进程中存在角色认知混乱的问题。因此,公共危机治理需要从多个层面进行公民参与的应然角色构建,通过正确形塑公民的参与角色,实现公民的有序参与。
自20世纪七八十年代以来,健康治理理念得到国外学者与世界卫生组织的关注,其理论与实践的充实完善经历了跨部门治理、健康公共政策以及将健康融入所有政策等三个阶段。健康治理的基本主张包括将健康视为首要的公共利益、致力于减少和消除造成健康不平等的社会因素、推行跨区域跨部门的网络化治理、依托国家执政能力以及重新认定责任等内容。国际健康治理理念的传播以及发达国家健康治理实践的发展对身处老龄化社会的中国具有十分重要的借鉴意义。转变健康观念,将健康治理引入政府的绩效考核中,开展跨部门合作,重视健康政策的公平性,是当代中国社会的迫切诉求。
伴随着人口老龄化的不断加剧,"银发浪潮"扑面而来,传统的养老模式已无法适应新形势的需要,中国式养老问题日益突出。本文基于福利供给多元化视角,通过对XX市四个社区的实地调查,参阅当前养老服务模式的成功案例,分析养老服务模式的发展现状并指出目前仍然存在的问题,总结出多元供给主体合作下"以居家养老为基础、社区养老为依托、机构养老为补充、医养结合为支撑"的多层次养老服务体系的养老服务模式。
国家治理能力是国家治理体系的重要构成部分,也是实现国家治理体系和治理能力现代化的重要标准。对国家治理能力的研究与探讨,在学界仍处于一个不断深入的过程,具有不同学科背景、从不同的研究视角出发的学者分别对国家治理能力的概念、内涵、面临困境、实现路径等进行了差异性的解读,给出了不同的答案,无论是立足于管理、法律、党建的视角,还是立足于哲学的视角,都拓展了对国家治理能力研究的深度,也为更好地阐述国家治理能力的相关内容做好了基础性铺垫。
随着城镇化进程的加快,"城中村"这一游离于城市主题之外的"被遗忘地带"在城市改造过程中问题凸显。论文首先阐明"城中村"改造过程中因公共利益受损而引发的群体性事件,展示基层政府在突发事件中所做出的应急策略,认为"苹果城烂尾楼"事件的实质与人力资源管理理念缺乏、用人机制和制度缺乏、有效工作培训机制缺乏等成因相关,要解决当前困境,基层政府应树立正确的人力资源管理理念,完善人力资源管理培训机制,健全用人机制和监控机制,加强基层干部队伍建设。
"慎"作为一种德性在传统儒家德治思想中有着举足轻重的地位,"慎"德保障着德治实现。通过对不同时期的儒家思想代表人物及其经典文献的研究分析,可以对儒家德治的"慎"德思想的历史演变进行归纳总结。重新审视传统儒家德治文化,赋予其时代精神,使德治由传统走向当代,使"慎"德思想具体运用到中国特色社会主义实践中,对现实社会中个体人格的自我完善及人际关系的和谐、社会文明程度的提高有十分重要的意义。
<正>张之洞,字孝达,号香涛,直隶南皮(今属河北)人,生于鸦片战争前的1837年,卒于慈禧逝后的1909年,历经咸、同、光、宣四朝,身系朝局疆寄之重者四十年,晚年入阁拜相,以体仁阁大学士身份参与军机,被日本名臣伊藤博文称为中国第一能办事之人。张之洞能够成为晚清政坛的常青树,并为后世留下创榛辟莽的历史功绩,与其卓越的政治韬略息息相关。若要窥见晚清重臣张之洞的政治韬略,给当下的领导者提供
<正>2017年5月8日,李克强总理考察河南自贸区开封片区综合服务中心。通过"放管服"改革,在这里,新登记注册企业时间缩短了4/5。总理说,开封既不沿海又不沿边,但通过自贸区试验照样创出了一流经验。开封过去以"古"闻
<正>▲黄河大合唱(郑州市)没有战火硝烟,没有厮杀鸣叫,黄河也没有咆哮,只有我独自站立在这里,古今中外,追根溯源,浮想联翩,心潮逐浪高!