- 徐云;
早在2013年9月,国务院办公厅即颁布《关于政府向社会力量购买服务的指导意见》,特别指出:"地方各级人民政府要结合当地经济社会发展状况和人民群众的实际需求,因地制宜、积极稳妥地推进政府向社会力量购买服务工作,不断创新和完善公共服务供给模式,加快建设服务型政府。"继党的十八大之后,国务院对进一步转变政府职能、改善公共服务做出重大部署,明确要求在公共服务领域更多利用社会力量,加大政府购买服务力度。在这一背景下,各地结合实际进行了有益的探索。本期编发的几篇稿件,从不同的侧面反映了政府购买公共服务的成功做法和思考,在推进各地有关改革进程中,期望能有一些启发。
2017年02期 No.26 13-15页 [查看摘要][在线阅读][下载 319K] <正>随着建设服务型政府进程的不断推进,公众需求对政府公共服务供给提出了更高要求。机关事业单位作为公共服务的提供者,受社会事务增多和机构编制员额总量控制等因素影响,它们所提供的公共服务出现供给不足的现象。自2013年国务院办公厅出台《关于政府向社会力量购买服务的指导意见》以来,政府购买服务成为实现政府职能转变的重要举措之一。通过"政府购买服务岗位"强化政务和公益服务的做法,越来越引
2017年02期 No.26 16-18页 [查看摘要][在线阅读][下载 402K] - 王洪敏;
<正>政府购买公共服务是国际通行的新型公共服务供给方式,其具体做法是政府引入市场机制,把部分公共服务,按照规定的方式和程序,交由具备条件的社会力量承担,政府根据服务数量和质量支付费用。政府购买服务起源于美国、日本、加拿大等发达国家,作为行政体制改革的制度创新,目前,政府购买理念广泛传播,逐渐在世界许多国家和地区得到广泛认可和应用。我国国有林场公益林日常管护一直主要由国有林场自行提供,运作成本高、产出效益差。随着国有林
2017年02期 No.26 19-21页 [查看摘要][在线阅读][下载 406K] <正>近年来,广东佛山市南海区编办在上级部门的正确指导下,坚守控编"红线",坚持创新管理,加强内部挖潜,盘活事业机构编制资源,有力保障和促进了地方公益事业发展。一、购买服务减编制,养事不养人南海区积极探索推进"养事不养人"的机制,在公共服务领域充分利用社会力量,加大政府购买服务力度,促使政府少花钱养人,多花钱办事,提升公共服务的质量和效益。
2017年02期 No.26 22-23页 [查看摘要][在线阅读][下载 331K]
- 罗文;樊祥胜;
<正>2015年6月25日,河南省委办公厅、省政府办公厅印发《关于开展省级经济发达镇行政管理体制改革试点工作的意见》,正式启动经济发达镇行政管理体制改革试点工作。同年7月27日,河南省编委印发《关于公布省级经济发达镇行政管理体制改革试点镇名单的通知》,洛阳市孟津县麻屯镇、新安县铁门镇、伊川县彭婆镇、宜阳县香鹿山镇、嵩县车村镇、栾川县冷水镇和洛龙区李楼镇7个镇被确定为省级试点镇。随后,洛
2017年02期 No.26 26-30+42页 [查看摘要][在线阅读][下载 641K] - 尚学阁;李超;
<正>登封市大冶镇地处嵩山东麓,位于郑州市西南64公里,登封市区东南25公里处,总面积98.7平方公里,辖34个行政村,341个村民组,7.8万人,登封市循环经济工业园区位于镇区西部,2016年全镇地区生产总值完成89亿元。告成镇位于登封市区东南12公里处,地处嵩山、箕山之间,颍河纵贯腹地,全镇总面积72.81平方公里,辖24个行政村,128个自然村,200个村民组,总人口5.5万,2016年全镇地区生产总值完成74.3亿元。
2017年02期 No.26 31-32页 [查看摘要][在线阅读][下载 342K]
- 李作鹏;
我国扶贫工作已经进入"啃硬骨头"的关键阶段,如期完成脱贫攻坚任务是一道严峻的历史考题。尤其是基层政府,更是在增强精准扶贫执行力方面面临种种考验。目前,制约基层政府精准扶贫的主要因素有:执行意识消极,执行主体素质不足,扶贫识别机制不健全,考核评价机制不健全,偏重物质扶贫。对此,本文提出了对策:树立敢于担当的精神;提升素质,转变职能;夯实精准扶贫工作对象识别机制;确立精准扶贫工作考核机制;重视精神扶贫。
2017年02期 No.26 43-46页 [查看摘要][在线阅读][下载 346K] - 赵宁;
对重点生态功能区农民的行政补偿机制和传统的扶贫模式已经无法激发农民提供生态公共产品的积极性,同时使生态扶贫政策实施的效果大打折扣。重点生态功能区扶贫应当引入市场化生态补偿机制,将生态补偿与精准扶贫相结合。通过促进林权适度规模化经营,发行绿色债券,加强社区共管机制以构建重点生态功能区市场化生态补偿机制。构建市场化生态补偿法律机制有利于协同推动重点生态功能区保护与减贫,达到维护社会公平和建设生态文明的双重目标。
2017年02期 No.26 47-51页 [查看摘要][在线阅读][下载 460K] - 宋洁;
在党中央、国务院深化供给侧结构性改革的总体部署下,各地各部门正加快推动我国产业形态由"中国制造"向"中国创造"、由"世界工厂"向"世界市场"的转变。加速自主研发和创新,大力发展知识密集型经济,显然将成为这一转变过程的重要推动力。意大利新左派学者哈特和奈格里基于"信息内容"和"文化内容"两大研究对象的非物质劳动理论,进一步丰富了马克思主义劳动观,无疑对新常态下培育发展知识密集型经济带来多重启示。本文从梳理新常态下的劳动特点出发,介绍非物质劳动理论的内涵,继而阐述该理论对深化供给侧结构性改革、推进我国产业结构优化升级的现实意义。
2017年02期 No.26 52-57页 [查看摘要][在线阅读][下载 498K]