- 李克;
<正>深化经济发达镇行政管理体制改革,是党中央、国务院的重要决策部署。党的十八届三中全会审议通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》明确提出:"坚持走中国特色新型城镇化道路,推进以人为核心的城镇化,推动大中小城市和小城镇协调发展、产业和城镇融合发展,促进城镇化和新农村建设协调推进。""对吸纳人口多、经济实力强
2016年01期 No.13 6-8页 [查看摘要][在线阅读][下载 796K] - 雷俊卿;董红杰;
<正>诺贝尔经济学奖获得者、前世界银行副行长斯蒂格利茨指出:"中国的城市化与美国的高科技发展将是影响21世纪人类社会发展进程的两件大事。谁抓住了这一轮机遇,谁突破了城镇化的难题,谁就在未来赢得了主动。"我国高度重视城镇化问题,2012年9月,国务院总理李克强指出:城镇化是中国现代化进程中的一个基本问题,是一个大战略、大问题。2012
2016年01期 No.13 9-14页 [查看摘要][在线阅读][下载 1145K] - 马卫;
<正>河南省安阳县水冶镇位于安阳市西20公里,因北魏时"以水鼓风冶铁"而得名,是知名的千年古镇、工业重镇和商贸大镇,是2010年中央编办确定的经济发达镇行政管理体制改革试点之一。自2011年以来,水冶镇在省编办和安阳市、县两级党委政府的大力支持下,以经济发达镇行政管理体制改革试点为契机,突出"三个坚持",着力破解经济转型任务繁重、人口规模大幅增加、社会管理压力增大等发展
2016年01期 No.13 15-16页 [查看摘要][在线阅读][下载 772K] - 周伸基;
<正>明港镇地处河南省南部、信阳市北端,是信阳、南阳、驻马店三市六县(区)接合部,总面积167平方公里,素有"中原名邑"的美誉。2010年,明港镇被确定为全国经济发达镇行政管理体制改革试点镇,2013年2月,改革试点工作正式启动。经过两年多的改革发展探索,明港镇公共服务能力明显提升,经济社会发展成效显著。
2016年01期 No.13 17-18页 [查看摘要][在线阅读][下载 801K]
- 迟福林;
<正>降低制度成本,关键是供给侧结构性改革在服务业市场开放上破题发力。尽管数量型的放权有作用,并仍有一定空间,但其作用越来越有限。现在企业的感觉和政府的感觉大不一样,政府放权有700多项,企业说你给我几项重要的就好,当然降税费是第一位的。对企业而言,"含金量高"的放权至关重要,关键是把企
2016年01期 No.13 26页 [查看摘要][在线阅读][下载 626K] - 张卓元;
<正>结构性改革是以结构性调整为重点任务,以提高全要素生产率为基本目标,以制度创新为重大举措。这不仅需要结构调整,更需要结构性改革;不仅需要需求侧结构性改革,更需要供给侧结构性改革。"十三五"以经济转型为主线的结构性改革,
2016年01期 No.13 26页 [查看摘要][在线阅读][下载 626K] - 湛中乐;
<正>目前,绝大多数行政立法都是由行政主管部门先行起草。如此带来的结果便是行政立法的部门化倾向,使得一些行政立法与上位法发生冲突,立法质量不高,也不符合群众的切身利益,造成公民权利义务不恰当的增减。为了更好地推进行政立法,政府法制机构应进一步加强"内外兼修",对外应建立健全政府
2016年01期 No.13 26页 [查看摘要][在线阅读][下载 626K] - 吴兴智;
<正>基层治理现代化,其实质就是要使基层治理体系和基层政府治理能力适应现代社会发展的要求,有效解决各类现实问题从而推进基层社会的全面和谐发展。从当前基层社会所面临的问题和基层政府治理实践来看,三个方面的困境制约了基层治理现代化的实现。一是价值困境,表现为既有权力结构体系下的被动式治理问题。二是主体困境,即不同
2016年01期 No.13 27页 [查看摘要][在线阅读][下载 625K] - 田训龙;
<正>执政理念升华创新。从管制、管理到治理,既是国家现代化进程的必然趋势,也是中国共产党不断求解社会主义现代化的一条逻辑主线。体系架构健全完备。国家治理现代化是一个国家制度设计和制度执行能力的集中体现,它内在地包括国家治理体系和治理能力现代化两个核心内容。价值内核清晰明确。国家治理体系的价值目
2016年01期 No.13 27页 [查看摘要][在线阅读][下载 625K] - 谭志福;
<正>政府做一个高明买主,首先要解决"向谁买"的问题。对于提供某些领域和类型的公共服务,企业比社会组织的效率更高。在这种情形下,政府应研究该领域是否应纳入公共服务范畴,因为从理论上讲,市场可以有效提供的东西不应纳入公共服务范畴。这也属于"买什么"的问题。在同等或相近条件下,政府应选择向社会组织购买公共服务。在
2016年01期 No.13 27页 [查看摘要][在线阅读][下载 625K]
- 赵小军;
<正>社区矫正工作是我国司法体制改革的一项重要内容,是推进社会管理创新、加强特殊人群管理的重要手段。按照党的十八大和十八届三中、四中全会关于健全社区矫正制度的要求,信阳市不断创新工作方法,建立健全社区矫正监管体系,为破解社区矫正工作困境提供了体制机制保障。信阳市于2010年10月启动社区矫正工作并正式接收矫正对象,截至目前,全市9个县区均已
2016年01期 No.13 28-29页 [查看摘要][在线阅读][下载 1126K] - 刘玉杰;
<正>2014年10月以来,鹤壁市不断创新公共资源交易管理体制机制,充分整合分散在不同部门的公共资源交易机构和职能,建立统一的公共资源交易平台,构建起了公正开放、竞争有序、服务到位、监管有力的公共资源交易管理服务新体系。直面问题明确方向在建立统一的公共资源交易平台之前,鹤
2016年01期 No.13 30-31页 [查看摘要][在线阅读][下载 1974K] - 周焰;
<正>食品药品安全涉及每一个家庭、每一个人,事关国计民生。加强食品药品监管,确保群众饮食用药安全,是党中央、国务院高度重视的民生问题,也是近年来地方各级政府及有关职能部门深入探索、积极寻求解决的一个重要课题。根据省、市食品药品监管体制改革及政府职能转变和机构改革的有关精神要求,罗山县机构编制委员会办公室以保障人民群众食品药品安
2016年01期 No.13 32-33页 [查看摘要][在线阅读][下载 1102K] - 罗文;樊祥胜;
<正>2014年5月,习近平总书记在河南考察时指出,我国发展仍处于重要战略机遇期,我们要增强信心,从当前我国经济发展的阶段性特征出发,适应新常态。经济的崛起,需要精神文化引领。鹿邑县委书记朱良才说:"文化不仅是一种精神力量,也是生产力。文化产业是适应新常态、引领新常态的动力源泉,它对于改善经济结构、转变经济发展方式、促进经济增长有着独特
2016年01期 No.13 34-36页 [查看摘要][在线阅读][下载 1515K]
- 张红振;
<正>一是坚持依据法律法规清理,实现前置条件法定,开展部门自查、审批中心核查。部门自查做到"不留缝隙、不留死角",对所保留审批事项的前置条件进行全面细致的自查清理,分类核准汇总后上报市行政审批中心。市审批中心对各部门前置条件自查清理结果逐条、逐项进行复审,对照与每一个审批前置条件相对应的法律法规依据,做到事事有
2016年01期 No.13 63页 [查看摘要][在线阅读][下载 890K] - 张卫峰;
<正>一是实地调研,切实掌握工作需求。针对社区矫正工作亟须加强的实际现状,滑县根据"满编动态管理办法",专门成立调研小组,深入司法局和乡镇、村,实地了解各乡镇刑满释放人员和解除劳动教养人员数量,用于合理测算拟新设置机构的工作量。对测算出的初步数据,通过召开座谈会的
2016年01期 No.13 63-64页 [查看摘要][在线阅读][下载 927K] - 张俊伟;
<正>兰考县把"三级平台一张网"建设列为全县"为民办十件实事"之一,成立以县长为组长、各职能部门一把手为成员的兰考县便民服务体系领导小组,各乡镇成立以党委书记为组长、乡镇长为副组长、其他领导班子负责人为成员的便民服务领导组,从上到下,齐抓共管。一是宣传督导到位。兰考县下发《兰考县人民
2016年01期 No.13 64页 [查看摘要][在线阅读][下载 632K] - 赵宗军;
<正>一是完善医疗服务体系,解决群众看病远问题。根据形势发展需要,义马市在全市事业编制总量内为市人民医院调剂增加了事业编制;对2所街道卫生院,根据其所承担的医疗任务轻重,合理核定了事业编制;按照"一社区一卫生室"的要求,建立了21个社区卫生室。在此基础上,该市还加快城市社区卫生服务机构建设步伐,结合各类医疗机构较
2016年01期 No.13 64页 [查看摘要][在线阅读][下载 632K]