行政科学论坛

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专题策划

  • 深入推进改革创新 服务郑州高质量发展

    陈春梅;

    <正>2019年,河南省郑州市委编办深入贯彻落实中央、省委关于深化改革的决策部署,以提升城市治理体系和治理能力现代化水平为目标,聚焦制约发展的深层次问题,深入推进改革创新,着力构建适应省会城市高质量发展的组织机构和管理体制,为郑州加快建设国家中心城市、打造国家高质量发展区域增长极、建设黄河流域生态保护和高质量发展核心示范区提供体制机制保障。

    2020年06期 No.66 4-7页 [查看摘要][在线阅读][下载 833K]

编制常识

  • 事业单位登记管理制度

    <正>事业单位登记管理制度,是关于事业单位登记管理的法规、政策和登记管理主体、客体、体制、权利、义务、内容、方式、目的等方面规定的总和。一、事业单位登记管理最基本的法律法规依据是,《民法通则》中的有关规定和《事业单位登记管理暂行条例》(以下简称《条例》);最重要的政策依据是,中共中央中发[1993]7号文件和中共中央办公厅、国务院办公厅中办发[1996]17号文件中的有关要求;具体的操作依据是,《条例》的实施细则和其他有关规定。

    2020年06期 No.66 7页 [查看摘要][在线阅读][下载 777K]

专题策划

编制常识

  • 政府派出机构

    <正>政府派出机构是指政府或政府职能部门在一定区域或组织内设立,授权实施某方面行政管理职能的代表机构。根据派出主体的不同,政府派出机构主要有三种类型:一是各级政府驻外办事机构,如驻京办、驻外办等;二是政府在特殊经济区域或特殊地区的派出机构,如各类开发区(含高新技术产业园区、经济开发区、出口加工区)及风景名胜区管理机构等;三是政府职能部

    2020年06期 No.66 11页 [查看摘要][在线阅读][下载 897K]

专题策划

  • 创新机构编制管理 服务保障发展大局

    胡新保;

    <正>习近平总书记指出,机构编制资源是重要的政治资源、执政资源,要创新管理思路和方法,不断提升机构编制资源使用效益。近年来,漯河市委编办坚持"严格管理、盘活存量、因地制宜、保证效果",不断探索创新机构编制管理,深度挖掘机构编制资源潜力,充分发挥机构编制资源的最大使用效益,切实提升机构编制工作服务保障地方发展的能力水平。

    2020年06期 No.66 12-14页 [查看摘要][在线阅读][下载 1004K]

机构改革

  • 对机构改革发生“化学反应”的认识与思考

    孙文学;

    <正>习近平总书记在深化党和国家机构改革总结会议上指出,完成组织架构重建、实现机构职能调整,只是解决了"面"上的问题,真正要发生"化学反应",还有大量工作要做。下一步要紧紧围绕发生"化学反应"这个重点,坚持改革、法治化和干部队伍建设一体推进,加快完善形成体现党的全面领导、适应时代要求的党和国家机构职能体系、法规制度体系和干部队伍体系,推动改革真正发生"化学反应",为国家治理现代化奠定基础。

    2020年06期 No.66 15-19页 [查看摘要][在线阅读][下载 1080K]

编制常识

  • 政府派出机关

    <正>按照《地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》第六十八条规定,政府派出机关是指由县级以上地方人民政府经有权机关批准,在一定区域内设立的行政机关。主要有三种类型:一是省、自治区人民政府批准设立的行政公署,二是县、自治县人民政府经省、自治区、直辖市人

    2020年06期 No.66 19页 [查看摘要][在线阅读][下载 982K]

机构改革

  • 区级党政机构改革绩效评估初探

    苏贺轩;

    <正>2019年3月,郑州市中原区完成党政机构改革工作。改革成效如何,是否达到了改革的预期目标,部门与部门之间、部门内部运行是否通畅,是否达到了优化协同高效,是否提高了行政效率,是否达到了让人民群众满意的效果?为了回答这些问题,笔者进行了调研,并结合郑州市中原区党政机构改革情况,试就区级党政机构改革取得的初步成效,区级党政机构改革绩效评估的意义、方法及绩效评估结果的应用进行初步研究,以期抛砖引玉。

    2020年06期 No.66 20-23页 [查看摘要][在线阅读][下载 1152K]

政府管理

  • 新冠肺炎疫情背景下复工复产政策对营商环境优化的影响分析

    夏洪利;

    在应对新冠肺炎疫情的同时,企业复工复产任务依旧艰巨,这对优化营商环境提出了挑战。在企业复工复产阶段,政府营商环境优化举措表现为关注静态的政策设计和动态的审批过程,兼顾企业生产要素与生活配套的刚性需求,以及设置内需表达与外部监督双重机制。但优化营商环境的政策形式主义、官僚作风等固有顽疾亟须消除,不加区分、机械式的政策执行方式需要改进,政策的衔接性和体系化问题亟待解决。塑造法治化营商环境之路既有挑战也有机遇。在这非常时期获得的教训和经验对营商环境优化具有指导作用。

    2020年06期 No.66 24-29页 [查看摘要][在线阅读][下载 1468K]
  • 让“夜经济”热起来 培育经济发展新蓝海——对新乡“夜经济”发展的思考

    郭婧;

    "努力在危机中育新机、于变局中开新局"。今年以来,我国经济面临较大下行压力,给中国决胜全面小康带来了前所未有的考验,寻求新的经济增长点就成为当前的紧要任务。从各地的实践情况来看,"夜经济"是扩大内需、促进消费、创造就业的重要抓手和新动力,正在成为全省乃至全国各个城市竞相发展的新领域,成为有效提振城市经济增长的新引擎。借鉴先行先试地区的做法,新乡发展"夜经济",可从"夜经济"品牌、"夜经济"地标、"夜经济"特色项目和"夜经济"保障等方向着力,让"夜经济"热起来,培育经济发展新蓝海。

    2020年06期 No.66 30-33页 [查看摘要][在线阅读][下载 1580K]

党建研究

  • 高校党建需做实新时代意识形态工作

    郭展义;

    党的十八大以来,中共中央对意识形态工作高度重视,并将其推上新的境界。高校党建在意识形态工作方面不能简单沿用以往的方式,要遵从习近平关于新时代意识形态工作重要论述,高度重视与有效贯彻意识形态工作的重要地位、根本任务、基本立场、主要方针和具体方法等,并且立足高校党建实际情况和现实问题,有力、有效性地做实新时代意识形态工作。

    2020年06期 No.66 34-39页 [查看摘要][在线阅读][下载 1739K]
  • 共产党人理想信念坚守的机理与路径

    胡静;陈丹丹;

    在百年未有之大变局情势下,共产党人理想信念的坚守既符合时代要求,也顺应民众诉求。以正确的历史观、宏阔的大局观坚定共产党人的理想信念是把握、运筹重要战略机遇期的关键。以马克思主义"三化",筑牢共产党人的初心;恪守中国特色社会主义道路,凸显道路自信的情感认同;把理想信念具化为"为人民服务"的党性原则,在改革创新中永葆共产党人先进性,彰显共产党人的初心与使命。

    2020年06期 No.66 40-44页 [查看摘要][在线阅读][下载 1862K]

理论视点

  • 《OECD公司治理原则》与我国商业银行监管要求差异研究

    吕金柱;

    目前,我国通过证监会、银保监会的监管制度对商业银行公司治理进行了较为有效的约束。相关政策的制定一方面基于我国实践,另一方面参考了《OECD公司治理原则》等国际标准。2015年OECD对《公司治理原则》进行了第二次修订,并于2019年发布了对其49个参与成员公司治理情况研究的《概况手册》。经与新版《OECD公司治理原则》对标,在该原则着重关注的六个方面,我国监管制度已基本涵盖,但在注重沟通及沟通渠道、市场参与者等方面,我国监管制度尚存在进一步细化的空间。

    2020年06期 No.66 45-48页 [查看摘要][在线阅读][下载 1832K]

法制建设

  • 新时代法治政府建设路径研究

    普戡倪;

    当前,中国特色社会主义进入了新时代,开启了社会主义法治政府建设新征程。然而,法治政府建设过程面临公务员依法行政理念与能力欠缺、民众法治意识与法治信仰弱化、依法行政的工作制度不完善、行政权力的科学监督不到位以及法治政府考评指标体系不健全等现实困境。提高公务员法律素质,加强法治宣传教育,完善依法行政工作制度,推进政府政务公开以及健全法治政府考评指标体系等,是新时代推进法治政府建设的路径选择。

    2020年06期 No.66 49-53页 [查看摘要][在线阅读][下载 1905K]

社会治理

  • 网络政治参与中的话语权竞争研究

    肖俏;

    网络政治参与具有优化传统政治参与方式、扩大传统政治参与范围、提高参与积极性与主动性的作用,但网络政治参与主体在意愿表达态度、参与能力、诉求达成能力等方面存在差异,这就使得参与主体在话语权掌握方面存在竞争关系。"数字鸿沟"、网络信息传播独特性以及网络参与主体非理性是造成话语权分配不均的主要原因,由此试从弥合"数字鸿沟"、引导政治价值观塑造、推动参与主体角色转变来解决网络政治参与中的话语权竞争问题。

    2020年06期 No.66 54-58页 [查看摘要][在线阅读][下载 2036K]

行政文化

  • 新时代乡土文化保护与传承研究

    赵文阁;

    中国乡土文化源远流长。近年来,随着社会的快速发展和生产生活方式的改变,乡土文化发生相应的弱化和改变。面对新的局面,必须继承乡土文化传统的东西,保护好、传承好原生态乡土文化,延续乡土文化的文脉、人脉、物质表象、精神内涵,加强乡土文化的保护和建设。

    2020年06期 No.66 59-61页 [查看摘要][在线阅读][下载 1993K]

摄影佳作选