行政科学论坛

2014, v.1;No.4(04) 16-24+2

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网络时代中国政府应对公共危机的基本模式与核心逻辑

金太军;糜皛;

摘要(Abstract):

"一案三制"的治理框架是网络时代我国政府公共危机治理的基本模式。它包括预案体系,即对危机管理进行原则设定与纲目指引;领导体制,即中央统一领导与属地负责相结合;运行机制,主要包括监控与启动机制、处置与协调机制、运行与评价机制、监督与奖惩机制、终止与补偿机制,总体上属于长链设计与分阶展开的态势;应对法制,即以《突发事件应对法》等为主的非常态法律体系建设。从核心逻辑上讲,既有模式属于"刺激—反应"式。转型环境和网络场景是危机刺激发生的背景基础,反应则集中表现在危机决策的情境界定、危机处置的在场操控以及危机善后的科层常态三个方面,这使得该治理模式具有明显的威权性。

关键词(KeyWords): 网络时代;政府公共危机;基本模式;核心逻辑

Abstract:

Keywords:

基金项目(Foundation): 国家社会科学基金重点项目(13AZD018);; 江苏高校优势学科建设工程资助项目

作者(Author): 金太军;糜皛;

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